伍、中英庚款基金董事會

​385〔385〕民國二十二年八月二十九日於南京

各位要去國了，在別離的情緒當中，不由得不使我感到特別的安慰。各位的前途，是無可限量的，各位將來的成功，便是本會教育文化事業的成功。所以今天的聚會，有很深厚的意義，是值得紀念的。

本會受中央政治會議及兩國換文的規定，用來補助教育文化事業的。息金本來還不夠分配，所以早經決定的留學考試，在最近始趕緊擧辦，時間既然匆促，公佈辦法，自然不無欠週密的地方，這是很抱歉的。但是考試的標準確提高了，卽論對於應考的資格，除限定大學畢業外，還有服務兩年的規定，這也有相當用意的。大家都知道過去學生，竟有進中學還沒有畢業的，卽在國內大學畢了業，除了學校生活以外，不曾到社會裏去，本國情形自然不無隔膜了。到了外國，也很少注意外國的社會情形。結果回國以後，對於中外社會情形，一切沒有深切的了解，因此社會上也不容易得到他們的好處，所以這一次考試，對於這一點，是竭力設法矯正的。

此次派送學生，並非爲中國留學生人數太少的緣故，雖然近年爲金價關係，留學人數比較少，但據教育部發給留學證書的統計，十九年度出洋的，尙有一千四百餘人，如果從前清同治十一年，卽一八七二年，第一次派送留學生算起，連同自費出洋的學生總計起來，數目自然驚人，但是現在的中國所得到​386〔386〕留學生的益處，究竟怎麼樣？說到這裏，眞要令人十分痛心。我們試看我們的東鄰日本，他們於一八五四年派遣學生到荷蘭去學海軍，可算是他們政府第一次派遣留學生，當我前清咸豐四年，雖然在我們之前，但年代相去不很遠，他們國家現在比我們又是怎麼樣呢？我們過去的毛病，在於一部份留學生，只是盲目的出去留學，或則只希望得到一個留學生的頭銜，而不問所學的是什麼，所以今年新頒國外留學規程，限制得這樣嚴密，也無非要使今後的留學生，不注重在數量上的增加，只要在質量上的增進。位在外努力讀書之外，對於英國的社會，也要處處留意着，他們的好風俗好習慣，務必事事去學他，這樣才可以眞正了解他們的社會。本會留學費，比較一般的高一點，也是這個意思。本會現在已預備一本小册子，這小册子對於英國的風俗習慣等等，都有很詳細的敍述，俟將來放洋時，送給諸位，供船上瀏覽消遣之用。在這個短促的時間，實在談不完所要說的話，只把最重要的幾點，約略作一個臨別贈言，敬祝諸位的進步，路途上的平安。

​386〔386〕諸君：

本會派遣留學生，這是第二次。第一批留學生出國的時候，本人也曾同樣的向他們說過一番話，無非說已往的留學生，多數成績不大好，所以回國以後，沒有什麼多大貢獻，希望他們再不要這樣下去，要另外造成一種良好的風氣。現在却十二分安慰，據各方面的消息，他們在英國的成績多很好。現在各位又繼續出去了，本人希望各位的，自然同希望前批留學生的一樣，現在姑且把我臨時所想到的附帶說一說，前天宴席上戴先生的演說，說明中英國民性相同的地方尤其與中國強盛的時代他的理論​387〔387〕是很有見地的，記得英國文人X. T. Dickinson也有這一類的話，他說：中國人是像英國人，就文化而論，最近世紀中國受英國的影響也很大，英文在中國，差不多很普遍，研究英國東西的人，也漸漸地多了，中英文化的溝通，恐怕在最近的將來就會實現。我們中國民族是很有創作能力，同時也最容易接受外來文化的。各位看中國的建築、音樂、文學、思想種種，處處可以發現接受外國影響的痕跡，尤其是印度，這都是唐朝留學生的功績。你想留學生對於本國文化建設所負的責任，是怎樣的重大！各位不是留英的學生嗎？中英文化的溝通責任，是在誰的身上呢？唐朝留學生驚人的成就，不值得尊重嗎？造成一國的文化，是同蜜蜂釀蜜一樣，各位譬如一羣蜜蜂，現在要飛到花上採蜜去了，希望各位多帶些蜜兒回來。

同時，各位在求學的時候，希望一面注意到英國社會情形，同學者們的風度，以養成自身的偉大，預備將來改良社會，振興學術。

中國社會，現在又是怎樣呢？散漫澆浮，涼薄輕率，欺詐混亂，什麼都有，但是國民道德的墮落，是近代的事實，却不是民族根性的不可救藥，自然可以用人力來挽回的，所以新生活運動，是應時代的需要，絕不是隨便提出禮義廉恥四個大字來號召的。各位到了英國社會裏去看看，我可以預料得到，各位馬上要感覺到，中國近時社會，實在有一番整頓改造的必要。再論學術風氣吧，中國近日也少沉着懇摯的態度，方法自然比古人科學化，精神却差得多，各位再進英國學術界裏去看看，他們治學態度同精神，又是怎樣？總之，英國是大科學家、大發明家、大文學家的故鄉，達爾文、瓦特、沙士比亞的遺跡，是值得憑弔的。倫敦又不是總理蒙難的地方嗎？這樣偉大的人物，却又在這種偉大的國都，湊上這一種偉大的史蹟，各位經過倫敦的時候，應該作什麼觀感呢？

九月的天氣，航海風濤，是不免的，預祝各位路上的平安。各位到了英國以後，希望時時寄信來董​388〔388〕事會，同人對於各位的身體學業生活，是十二分關心的。要是碰見第一批的留學生，希望各位代達我們想念的意思。

​388〔388〕史稱：大禹痛父功不就而被殛也，在外焦心瘁形者凡十三年，躬乘四載，水乘舟，陸乘車，泥乘橇，山乘攆，以開九州，通九道，陂九澤，度九山，然後收天下美銅，鑄九鼎，象九州，圖各州地理貢賦諸法制，以示久遠。斯誠開他日實測之先河，而我國輿圖之用於爲政自此始。明太祖平元，鑒於地籍之紊亂，派員履畝而丈，重釐經界，辨其原隰墳衍肥沃瘠鹵而登爲實册，是名爲魚鱗圖册，爲後此核徵田賦之根據。清康熙間，藉外籍教士之助，派員分赴各地，應用大三角測量法，以實測全國版圖之廣袤，其範圍遠及蒙疆邊徼，規模至爲宏偉，先後工作三十餘年，完成皇輿全覽圖，我國地圖之有經緯線自此始。

雍乾以後，測量事業中斷。及其季世歐風東漸，始有陸軍測量學校之設。民國肇興，各省測量學校次第成立，造就技術人才，推廣測量事業，惟於測量學理，則尚未遑爲湛深之研究。

民國二年北京政府創設經界局，以蔡松坡氏主其事，擬擧辦田畝清丈，其性質有類今日之地政局。復設高等測量學校，辦理兩期，畢業七十餘人，我國之有高級測量人員自此始，惟旋卽結束，大地測量之學術研究，遂如曇花一現。

民國十六年，余曾一度主持百粵政務，鑒推行政，必先整理地籍。而地籍之整理，復有賴於精詳之圖册也。爱擬擧辦航空測量，計劃已定，而人事更迭。是年冬返浙長民政，次年復規劃利用航空，測​389〔389〕量河道，興辦水利，並擬繼以測量全省土地，推進地政。乃先成立水利局，以鉅資向海外購備飛機及測量與製圖儀器，一面延聘德奧籍技術人員，積極從事。適其時，仍兼廣東國立中山大學校務，因交大學評議會議設大地測量系，以冀養成專材，與實地工作分途並進。惜以校款支絀，事未實現。旋改請浙江省政府指撥專款，在浙江大學工學院設大地測量系，事已有成，不意翌年奉命赴京供職，水利局工作，陷于停頓，浙大之大地測量系亦被取消，該系學生轉入土木系。余既惜年來倡導扶植之苦心，未獲一般社會人士之了解，而又慮此多方羅致之人才與工具終將廢棄，乃陳述於委員長，蒙准轉撥至首都全國陸地測量總局，繼續工作，航測事業，在此數年之間，所以能不絕如縷，而維持勿墬者，實賴是耳。

民國二十一年，余接長教育部，復擬在各主要大學增設大地測量系，一面與參謀本部商定該系學生與陸地測量局聯繫辦法，俾在學時獲實習之便利，出校後有工作之機會，當時承黃慕松先生竭力贊助，乃先在同濟大學開辦，向德國募集儀器，擬以該校爲起點，逐漸推廣於他校，培植多數測量人才，以應他日全國實施新地政之需要。

民國二十二年，本會（中英庚款會）考送第一屆留學生，余主持其事，特設大地測量學額，惟當時無人膺選。至第二屆始選送四名赴英，惜英國學校對於高等測量人才之訓練方式，有殊於大陸各國，選送之學生，須轉學他國大學，以資深造。後此卽未能續派，實屬憾事。

民國二十六年，余主浙政，成立省地政局，羅致專門人才，規劃全省航測事業，期以三年內完成地籍工作，其時值同濟大學大地測量系第一期學生畢業，逐悉數招致，積極推行，卒以抗戰軍興，又復中輟。

年來建設事業，突飛猛進，在在需用測量專材，借助他山，終非久計。爲謀根本解決，必須在國內成立可供深造之研究機關，祗以限於經費，獨立設置，一時非易。二十九年秋，本會創立中國地理研究​390〔390〕所，乃於所中特附設一大地測量組，以勉應當前之需要。

現是組成立伊始，人員、經費、設備，均未能充實，研究進行，困難自多。惟以我國今日對測量學術需要之殷，而此外又無專門研究之機構，則組中同人所負責任之鉅，當不待言。余以期望同人之切，因略述平日對于測量教育與事業致力之經過，以相勗勉，尙望排除萬難，努力工作，爲我國測量學術開一新紀元，並盼社會人士於精神及物質兩方，多予鼓勵援助，以速其發展，尤爲幸甚。

​390〔390〕歲首接讀黔江中學諸生的來信，字裏行間充分流露着蓬勃的朝氣，體認到刻苦勤奮爲學行的準繩，使我不勝欣慰。黔江中學和河西湟川兩中學，是管理中英庚款董事會新近所創辦的姊妹學校。雖則分設於貴州甘肅靑海，相去數千里，但所負的使命，却是一樣。三校學生，亦必情誼交流，意願一貫，無分彼此。我主持這三校的開辦，對於他們的共同發展，關懷最切。因此寫這封信，不單是復黔江諸生，同時對河西湟川諸生，也深致我的殷望。

我首先要希望三校諸生，深切注意的是三校的使命。現在是一個繼往開來的大時代，在世界如是，在中國尤其如是。中國抗戰的接近勝利，毫無疑問，不必贅說。但繼抗戰勝利以後，如何眞正能獲勝利之果，以及如何復興，如何建國，在世界上擔負起大時代的工作，那是我們在目前抗戰的時期中，就應該未雨綢繆，不容忽略的。我們要迎頭趕上世界的文化，我們要從教育上作根本的準備。尤其在此抗戰時期，我們從前幾十年來所辛苦經營的教育學術等機關，被敵人摧殘殆盡，更不能不在後方，篳路藍褸的重新準備起更進步的基礎，這是第一個使命。

​391〔391〕第二個使命，是發揚邊省的文化。貴州、甘肅、青海，地接邊省。邊省的教育程度，風氣習尙，生活思想，與內地很多不同，尤其民族宗教語言文字以及一切文化也很多差異；內地人民與邊省人民因此情感隔閡，社交往來，經商貿易，乃至政治組織，均不無困難，遂使整個中國文化，難以融會交通，蔚成統一的發展。我創辦三校，特別注重邊省語言文字的課目，希望邊省子弟儘量入校求學，目的在使內地的文化與邊省的文化，憑着這三個學校，以爲融會交通的中心，並且扶助邊省民族，共同發展。先以學校示範，進而使貴州甘肅青海三省，成爲中國民族團結統一的重要樞紐。

三校所共負的兩個重要使命，其實也就是諸生求學的最高目的。三校能夠達成這兩個使命，諸生的前程，也就會光明遠大。諸生與學校實是相依爲命，學校培植諸生，諸生亦應愛護學校，以最大的求學之努力，孜孜不倦，刻苦勤奮，以報答學校的培植，同時也是報答父母的厚愛，報答國家的深恩。諸生在校生活，要特別自勉的，有下列四事：

一、是修養人格中國有幾千年遺傳下來的優秀德性，就是國父所昭示的忠孝仁愛信義和平。這些固有的德行，是中華民族的特質，也是復興中國民族的力量。國家恢復了這些德性，國家才有獨立自強的國格。我們個人具備了這些德性，我們才有完美的人格。諸生在校，要乘此年輕的時候，以這些優秀的德性，修養你們的人格，打定完美的基礎，將來處世立身，固受用不盡，國家民族的前途，得益尤其不淺。

二、是勤求學問中國四萬萬五千萬人，現在有多少人能夠享受中學教育；尤其在貴州、甘肅、青海三省連識字教育，多很困難，諸生在這種環境中，能夠進中學求學，算是幸運，眞要好好的認眞求學，方不辜負了自己。中國是科學落後的國家，國父昭示我們要迎頭的趕上去。現在是一個科學的時代，沒有科學，不但不能立國，而且不能生存。中學的學科，是科學的初基，諸生必須認眞去學習。科​392〔392〕學文明最重要的是科學精神，科學的精神，就是誠實。要老老實實專心致志，按步就班，由淺入深，切不可稍有一得，沾沾自喜，見異思遷，鶖於新奇，如果這樣，結果只是自欺，決不能走近科學的門徑。諸生學習任何學科，統要深自警惕的。

三、是健全體魄諸生將來要爲國家爲社會負責任，做事業，目前必須培養飽滿的精神和強健的體力。任何事業，到最艱難的時候，正是最近成功的時候，爲山九仭，功虧一簣，其原因往往在於精神體力的不足。沒有強健的體力，便沒有飽滿的精神，卽沒有克服困難的毅力。克服困難，大半需要毅力。愛迪生電學家的成就，據他自己說是由於血汗者百分之九十，由於神助者百分之十。所以諸生在校，要特別鍛鍊自己的體格。要有適宜的運動，要有經常的勞作，使身心的發展，同時俱進。最低的限度要養成整齊清潔的習慣，因爲「整潔爲強身之本」。

四、是尊敬師長總裁時常訓示學生，要尊師重道，諸生要切記這句話。對於校長和教師，不但要有禮貌，而且要時常親近。校長和教師的教誨，要時刻不忘去體會學習。學校的規則要誠心誠意的去遵守。諸生要知道，現代的國家，是有組織的國家。渙散零亂，不守規則，不守紀律，統足以召致亡國。我們的先人，常以師道爲中國政治組織的基礎，秦時的以吏爲師，太不自然，行之未久，收效不彰，不必說，漢唐的尊師，却展開了中國光榮的歷史。我們這種尊師的政治組織基礎，必須在現代的學校制度內，培養滋長，以爲組織現代國家的張本。師道的昌盛，師生關係的健全，能使一國人民的思想信仰，會有集中統一的系統，發生永久不替的力量。過去學生不守規律的不良習慣，致使學風敗壞，思想紛歧立異，統是不尊師道的原故，希望諸生引爲鑒戒。

這四點勉勵諸生的意思，是我二十餘年來經驗所得的許多道理，不是這封信上所能盡言。我愛諸生，期待於諸生的，尤其殷切，希望諸生能夠領會我的意思，我很想在最近能夠來校巡視一番，和你們​393〔393〕面談一切。敬祝諸生的健康。朱家驊。

​393〔393〕夏禹敷土，刋木，導山川，定九州，別土壤，制貢賦，是爲地理用於爲政見於載籍之始。周禮制地官土會土宜土均之法，以辨物生，阜人民，斂財物；職方氏掌辨九州之國，使同貫利；政府設專掌之官，地理之爲用益弘。沛公之入咸陽也，蕭何收秦圖籍，藉以審知天下之扼塞戶口爲規畫施政之憑依，卒奠大漢立國之基。此後歷代史籍中之方輿篇及各州郡縣之地誌，於各地之山川、風土、地產、人物，以及變革興廢等，類皆敍述綦詳，逐代增修無間，燦然大備，斯誠歷史地理之寶典，亦足覘吾先民重視地理之一斑矣。

自清季變法設學以來，各種自然科學，如動植物、地質、數學、理化等，繼人文科學之後，漸爲國人所重視。培養旣弘，人才輩出，鑽研日久，造詣漸深。獨於導源最遠之地理一科，反而忽視，寧非憾事！此雖一時之風氣使然，而提倡之疏，實亦無可諱言也。

民國六年，余任敎北京大學。當時校中無地理學系之設，余感於地理教育之落後，爱向蔡故校長子民先生建議增設地理學系。惜因環境多變，未獲實現。

十五年，余參與中山大學校務，其時校中亦未設地理學系，翌年乃遴選經濟、地質，歷史等系畢業生成績優異者，派赴歐西，研習地理。十七年，復隨戴季陶先生向中央建議，請於國立各大學之理學院內，普遍增設地理系，最低限度，亦應於各重要大學儘先增設。中山大學之地理系，卽於十八年秋組成，聘專家主持其事，並免收學費，以資鼓勵。

​394〔394〕翌年，余奉調至中央大學，將地理系由文學院改屬理學院以便利教學與研究。復增加自然地理之研究，與訓練學子野外工作之技能，藉補專重圖表書本之不足。自是風氣丕變，新地學在我國學術界中得佔一席位。

洎九一八事變後，舉國上下，忙於外患之日亟，咸知非從速完成國防經濟建設不足以圖存。而從事於國防經濟建設工作，地理專材，尤須廣爲培植與延致，爲適應此種迫切需要，爰於二十二年派送管理中英庚欸董事會第一屆留學生時，特有地理名額之規定，以後相沿罔替。所派研習地理之留學生，現多已學成歸國，分別在各機關學校服務。

委實言之，目前國內大學地理系之設置，尚不普遍，其畢業生之人數，當有供不應求之感。而事實則有不然者，卽屈指可數之地理專材，竟或發生所學所用就業問題，推究其故，毋乃地理教育因格於課程之分配，未克於實際工作方面，集中力量多所表現，藉以引起社會人士之注意，有以致之歟？是則設立一純粹研究地理之機構，擧辦區域考察，着重研究工作，自屬刻不容緩之擧。幾經籌商，爱在管理中英庚欸董事會中劃撥的欸，創設「中國地理研究所」，於二十九年秋正式成立，置所址於北碚。

一載以還，所中先後選派數批人員，分赴川北及陝隴各區，從事初步考察，並將考察所得整理研究，公諸季刊或編爲專報，藉供採擇與參考。惟根基始寞，規模未弘，內容諸待充實，工作尤須加強，尙望各方人士多予鼓勵及贊助。更盼所中同仁淬厲奮發，孜孜汲汲，探討弗懈，篳路藍縷，堅苦奮鬬。以窮年累月研究之所獲，助抗戰建國大業之成功，則地理研究之發揚光大，自不待言矣。

​395〔395〕查地理、測量、海洋三科，關係國防與其他政治上之設施，最爲深切，職前以國內尙無此項學術研究機關，於民國二十九年令由中英庚欸董事會創辦中國地理研究所。該所分設地理、測量、海洋三組，玆敬將三載以來該所工作簡單報告如下一、地理組從事我國區域地理之考察與研究

（甲）實地考察暫以川省爲中心。曾派員分赴嘉陵江流域，渠河流域，川東褶曲地帶，涪江流域，渠江下游方山特種地形及巫山等區考察，約尙需二三年乃能竣事。此外並作漢中盆地之考察，派員參加西北史地考察及受農林部之委託，調查靑海墾區。

（乙）研究工作以經濟及國防兩者爲重心。計有國父實業計劃，交通網及西北諸系統地理重要性之比較研究，以及全國經濟區域計劃與國防地理之初步研究。二、測量組從事大地測量方法之改進與研究

（甲）研究工作以研究測量學術，改良測量技術，並促進我國測量事業爲目標，故以三峽褶曲地區爲實驗區。根據所得成果，提供測量業務機關之應用。在學理上有導線測量，三角測量，航空測量，地圖投影法等專題之研究，或已出版，並實際試驗五萬分一地形圖之測繪。

（乙）協助工作年來陸地測量局、中央測量局、中央測量學校及各大學內測量及土木系，均先後借請本組人員前往協助，以期於技術上教育上有所改進。三、海洋組從事本國沿海屬海内海之調查與研究​396〔396〕本組鑒於海洋在國防上及民生上之重要，全組人員於三十年四月間，前往福建沿海實地調查，擇定東山島一帶爲工作區域，已完成東山附近漁鹽兩業及海區潮高流速之調查，對於海防有甚大之貢獻。

此外鑒於建設西北之急切，而西北以祁連山爲命脈，職又令該所於酒泉設立工作站，正在籌設中，工作站之主要工作如下：

（一）各區地理環境之變遷。（二）各族分佈範圍及人種地理上之特徵。（二）農耕區域之人口密度及可容人口之約測。四土地利用之方式與區域特性。水利發展與灌溉農業之特徵。六）移民墾殖對於各區地理環境之適應問題。七）工礦區位與配設問題。（八）交通路線之演變與運輸效能。（一）實業計劃中鐵路新線與公路線之經濟價值。）國防地理問題。

上列地理研究所本所及工作站工作，均關抗建大計，固不待言。曩歲職曾創設中山與中央兩大學地理學系，民六至民十八年間，又先後建議北大添設地理學系，建議粵浙兩省府擧辦航空測量，並提議中山浙江兩大學，添設測量學系，終以人事更迭，或經費困難，迄未實現，或成立而又停辦。迨在敎部任內，始令同濟大學創設測量學系，民二十二年又於管理中英庚欸董事會考選該三科學生留英深造，嗣又設立該所，多年之願，雖漸見諸事實，而去理想猶遠。該所旣爲國內唯一之地理測量海洋三科研究機關，責任之重，不敢不勉，雖經費萬分困難，猶仍竭力進行，仰副鈞座重視國防科學之至意，敬略陳經過，併祈詧核。又該所所長黃國璋、測量組主任陳永齡兩同志皆爲專門之士，擬請賜予召見，以示獎勵，至海洋組主任馬廷英同志尙在閩省沿海考察未返，合併呈明。謹呈總裁蔣職朱家驊謹呈。

​397〔397〕頃據中國地理研究所大地測量組代理主任陳永齡呈，以日前晉謁，蒙垂示該組應與軍令部第四廳（卽前陸地測量總局）等密切聯繫等因，謹擬具聯繫計劃，請轉呈等前來，查所擬計劃就研究、教育、業務三方面着眼，以中國地理研究所大地測量組爲學術研究中心，同濟大學測量系爲高等測量教育中心，中央測量學校爲專科教育中心，軍令部第四廳爲業務中心，分工合作，彼此聯系，辦法尙屬妥善家驊前亦屢有此意，多年進行無效，近與晏廳長勛甫商洽，頗表贊同，謹錄呈原計劃，乞裁察施行。甲、研究與業務之聯繫

一、工作設計今後應由中國地理研究所大地測量組（以下簡稱地測組）與軍令部第四廳（以下簡稱第四廳）合作，並由組負學術研究之責，廳負業務推進之責。

二、技術改進第四廳執行業務，遇有技術上需要改進，或須從學理先作試驗者，應由地測組隨時應用高深學理，研究改進方法，並代作各種試驗，將研究及試驗結果送廳參考，其所需之費用、儀器、資料，以及下級工作人員，由廳分別供給借調之。

乙、研究與教育之聯繫

一、師資合作國內高等測量學術人才，缺乏已極，非彼此合作，不數分配，現地測組研究人員爲提倡與發展測量學術計，甚願以一部份時間擔任教課，今後同濟大學測量系（以下簡稱同大測量系）及中央測量學校（以下簡稱中測校）儘可利用借聘。

​398〔398〕二、敎材補充地測組研究工作在學理上應用上均極有價值，足備學生研習，兩校應儘量利用，以期敎育之改進。

丙、教育與業務之聯繫

一、人員任用中測校僅中等專科性質，其畢業生依目前程度，任中級幹部猶屬勉強，高級幹部之培養，必須由大學任之，各國皆然，過去測量局所用人員，均爲中測校畢業生，此後爲使第四廳得有受完善高等教育之人才，以利業務推進起見，似宜對同大測量系畢業生，並加錄用。

一、人員調訓第四廳對服務成績優良人員應調赴同大測量系，由該校另設特別班或補習班，再予進修，成爲優良有用之幹部。

三、學生實習爲使同大測量系學生有實習機會與明瞭測量業務起見，第四廳應恢復民國二十一年前測量總局與同大所訂合作辦法，准同大派測量學生赴廳實習。

丁、目前即可進行事項

一、地測組爲協助同大測量系之發展，已定遷往李莊，聞中測校亦因師資困難，正計劃他遷，如能同遷李莊，則不僅可利用同大各種師資與設備，卽地測組亦可儘予協助。

二、地測組所定祁連山測量計劃，爲邊疆測量之初步試驗，對國防至關重要，惟經費困難，未能立卽進行，擬請第四廳撥予相當補助費，並借用儀器，酌調低級技術人員，以利進行。

三、地測組附設於地理研究所，原係暫時性質，上述聯繫計劃實行時，則其任務勢必加重，似宜提前擴充爲大地測量研究所，以利工作。謹呈總裁蔣職朱家驊謹呈。

​399〔399〕本會成立于民國二十年四月，董事會有董事十五人，其中英籍五人，華籍十人，統由國府派任。英庚款退還，發動在民國十一年（一九二二年）十二月之間，當時英政府宣言，以後中國應付逐期庚歎，英國政府預備悉數退還，作爲兩國互有利益事業之用，宣言以後，中國方面逐期付去庚款，即由英國政府提存于倫敦滙豐銀行，不復劃入國庫。惜其時値英國國會改選，致此事無形擱置，到民國十四年（一九二五年）才有「中國賠款案」的通過，和諮詢委員會的組織。諮詢委員會設委員十一人，內有中國委員胡適、丁文江、王景春三君，牠的主要任務，是研究如何可使退還的庚款得到最適宜的處理。爲要知道中國方面的需要，這委員會曾派遣代表團來華調查，與我國朝野人士，尤其教育界方面，交換過不少次的意見，後來把調查結果，向英國外交部提出書面報告，其中有一個建議是成立退還款項的管理機關，這便是本會設置最早的一個根據。

代表團之後，又停頓幾年到民國十九年經我外交部長王正廷與英國駐華公使藍浦森氏繼續接洽，雙方才正式成立換文。換文裏主要的規定，除了設立董事會之外，還有兩點：一是確定用途，把全部退還庚款設置基金，借充整理建築鐵路和經營其他生產事業，再以利息所得興辦教育文化事業。一是另設購料委員會，凡鐵路和其他生產事業借用基金，如需外洋材料，必須交購料委員會在英國購買，購料委員會成立于民國二十年五月，較本會略遲一月，牠的組織，有委員六人，卽以在倫敦之我國外交代表爲當然主席，另加鐵道部代表一人，其餘四人均爲英籍，由英國外交部推荐於本會，再請國府簡派。

退欸總額爲英金一千一百十八萬餘鎊，其中分爲兩部：一爲積存部份，就是從民國十一年十二月英​400〔400〕政府宣言退還起到本會成立止，陸續由我國解去而由英政府提存於滙豐銀行的，一爲到期部份，就是從本會成立起到民國卅四年止，應由我國逐期解付的。積存部份照換文規定提出四十六萬五千鎊補助香港大學及倫敦各大學中國委員會等機關，其餘三百五十萬餘鎊悉交購料委員會作爲料欸，到期部份約七百萬鎊，規定一半交付本會，一半交付購料委員會，與積存部份併作料款，不過料欸的借撥，也是由本會支配，借欸機關須先經本會通過允借，再由本會通知購料委員會代辦購料。

基金息金用途，在換文裏雖確定了原則，但基金支配生產事業的標準，處理各事業的請欸和還本保息的辦法，以及息金支配教育文化事業的標準，卻未曾提及，這都是後來另行釐訂的。基金支配標準，是前中央政治會議所訂，卽鐵道事業可借全部庚欸三分之二，其餘三分之一中，導淮事業可借百分之四十，廣東治河可借百分之二十，黃河水利、基本工業和電氣事業可以各借百分之十三‧三。借用利息，一律周年五厘，其本身不能生利的事業，由國庫負擔利息，處理各事業請欸規則和還本保息辦法以及息金支配標準，都是本會成立以後所訂。照息金支配標準，分教育文化事業爲五：甲類建設中央圖書館，中央博物館，並保存固有文化史蹟古物等，每年支配息金得百分之廿五，乙類補助高等教育及研究機關得百分之廿五，特別注重農工醫理四科，丙類設置留英學額得百分之十五，丁類專門著作及中小學職業學校教科書獎勵金得百分之一，戊類建設模範中小學農工職業學校，助產學校及興辦農村教育得百分之廿四，建設程序，側重僻遠和內地省份，先從教育最不發達的地方着手，逐漸於若干年內推廣到各重要地區。

從息金支配和基金支配兩個標準，可以知道中央的政策和本會工作的動向。本會基金數額有限，而生產建設事業和教育文化事業則需要至廣，普遍支配，必無功效，自不得不力求集中，以期裨益，所以基金支配集中於鐵道電訊和水利工程等，息金支配集中於博物館圖書館的建築，高等教育及研究機關的​401〔401〕建築設備，留英公費生的考送，模範中小學和職業學校的建設，在學科方面注重理工醫，在地域方面注重僻遠和內地省份。這些，有的是國家當時所急切需要的，有的是國家將來必須舉辦而當時還不及顧到的，所以我們來首先辦理，建立初基。

從二十年本會成立到廿七年底，收到的庚欸，連購料委員會所保管的料歎在内，共爲七百三十六萬九千餘鎊，約佔退還全額三分之二弱，現在都早經陸續借出，廿八年一月，財政部停付債賠各欸，後來就沒有到期款項的收入了。十餘年來本會的工作，就是以這些已收到的七百三十六萬九千餘鎊欸項，照支配標準，運用於生產建設的投資，教育文化事業的補助與提倡，起初幾年，因爲先要把款項借放生息，大部份工作是在生產建設方面，後來就逐漸轉到教育文化事業方面。

現在把十八年本會工作情形，分生產建設事業和教育文化事業兩部門來說。

一、關於生產建設事業者

本會所投資的生產建設事業，最重要的是鐵路，除了正太、道，同蒲、廣九、廣汕以外，其餘津浦、膠濟、隴海、北寧、平漢、京滬、滬杭甬、京贛、浙贛、粵漢、湘桂、敍昆、滇緬各路及首都輪渡，都曾借過本會的基金，或以之增添設備，或以之興工建築，尤其粵漢鐵路，自株州至韶關一段最難的工程二百四十英里，全部由本會投資築成，並且全線的整理和通車，也都是本會所積極促成的。

其次水利工程，經本會協助而成者，有黃河堵口工程，廣東西江金東金西基圍修理工程，和導淮完成兩年施工計劃中的邵伯、淮陰、劉澗三閘工程並張福河疏浚工程。導淮三閘工程，並值得相當的注意。這與工業發達的國家相比，固無足稱道，然在我國有這些新式設備，也算是水利史上近來一頁重要的記載。

再次基本工業。當初實業部曾經有過籌辦硫酸錏廠、鍊鋼廠、中央機器製造廠等幾個計劃，可惜因​402〔402〕爲部方種種關係，未能實現。中央機器製造廠並已買過一部份機料，適值戰事發生，停止籌備，借欸亦因而取消。溫溪造紙公司，情形亦正相同，借歎成立後，以戰事之故，不能開辦，所以在基本工業方面，本會的基金還未發生過什麼功效。

再次，電氣事業。從前建設委員會首都電廠，戚墅堰電廠，中央電氣試驗所等，本會都曾投資過幾次。戚墅堰電廠本來預備沿京滬路一帶農工業所需要的電力，統由牠來供給，這在中國是個比較大規模的經營，到淪陷以後，還有許多材料未曾利用。我國電氣事業還在萌芽時代，正需要積極提倡，所以在抗戰期間本會對資源委員會所辦的中央電工器材廠和昆湖電廠，也曾有過投資。

此外，應附帶報告的，有航業和電訊交通事業。交通部爲擴充招商局航業，曾借用庚歎購買海元、海亨、海利、海貞海輪四艘。又爲建築國際無線電臺，整理各處有線無線電報電話設備，建設九省長途電話網，建設西南西北長途電話和無線電話網，也借過幾次，有的是抗戰以前所借，有的是抗戰開始時所借。航業和電訊交通，照規定本來沒有借用庚款的權利，都是從水利事業可借項下轉借應用的。因爲水利事業所需要的大半是工程現欸，不很需要購料，但在倫敦購料會的料歎，受了換文的限制，必購料方能動用，所以爲一舉兩得之計，把料欸借與交通部作爲交通改進航業和電訊購料之用，俟日後還本結轉現欸，再以現欸借充工需。這不過是一種運用周轉的辦法。

上述投資的鐵路，航運，電力，電訊，水利和工業等項，都是與國防民生有密切關係的。後來雖然有些已經淪陷或被敵人破壞，但是有許多都在戰時發揮過極大功用，最顯著的，是鐵路交通和電訊交通。粵漢鐵路的全線通車，是我國過去幾十年中想做而未曾做到的事情，在抗戰期間，着實成爲軍運主幹。浙贛鐵路對當時東南軍事也幫助很多。湘桂、敍昆、滇緬三路，更爲西南鐵路系統的幹線，有助抗戰，無待贅言。講到電訊交通，我們抗戰軍事通信，都有賴於九省長途電話網，西南西北長途電話網和​403〔403〕無線電話網，對外通信和宣傳，也全有賴於國際電臺，在這次抗戰裏，如果沒有這些電話網的建設和各種材料的準備，軍事和外交恐怕要受到不少的困難。

二、關於教育文化事業者

在本會成立之初，就接到許多聲請補助的書件，當時因爲借欸剛才開始，息金收入還需相當時候，不能立刻補助，到了第四年才作第一次支配。自此以後每年一次，直到最近幾年因爲法幣貶值，息金收入，無濟於事，纔暫停支配。綜核歷年的支配，抗戰以前的四次是全照息金支配標準分類辦理的。

甲類、第一項關於保存固有文化史蹟古物，會補助過十餘起，最主要的是整理影印敦煌經卷，這些經卷，本是我國至寶，過去已有大部份流散國外，所以整理影印是一件最低限度應做的工作。第二項關於建設中央博物院和中央圖書館，在第一次支配時就定補助建築費各一百五十萬元，分年撥付。在南京撤退之前，中央博物院已經興工建築，中央圖書館也已擇定地址，預備標建，如果沒有戰事，應該早已落成。現在中央博物院的大廈主要的部份卽是當年所建築的。我們當初的計劃，本來想先在首都完成大規模中央博物院及中央圖書館各一所，然後再在各省市逐漸作較小規模的同樣建設。當初的預算，每年在息收內提撥一百二三十萬元，以平均每館八萬元來計算，就可建築十五六館，如此，兩三年內則全國各重要都市就可都有博物館及圖書館一所。假使沒有敵人的侵略戰爭，我國這個計劃，或者也已經完成。

乙類、高等教育和研究機關的補助，大概可分爲建築，設備，講座三項。現在全國專科以上的學校，無論國立，省立，私立，大半都受過本會的補助，研究機關方面，其主要的院所，也都得到過補助。

丙類、考留英公費生，在本會計劃之中，也是一件重要的事業，所以到成立後第三年，就開始辦考，時間上比支配息金還提早一年。這件事業的宗旨，是要培植許多專門學者，去充實高等教育。現在​404〔404〕先後已考過九屆，總共爲一百九十三名，學科側重理工醫，學成回國的，已有一百五十餘人，成績都很好，並且很符合本會的宗旨，幾乎全數都在大學執教。

丁類、關於教科書一項，在戰前曾設獎徵求過民衆教育讀本，小學樂歌，小學歷史教本，初中史地教本等幾種，可惜應徵的人數不多，而且沒有十分精采的作品，最大的原因，是在這些科門本身的困難，尤其小學樂歌，本來是件很不容易的事情。

戊類、包括事業，比較的多。戰前的幾年因爲湘鄂皖贛閩五省特種教育需要的迫切，支配了大部份的經費，不過其餘的助產教育，農工職業教育和中小學教育，還仍竭力兼顧，並未因此偏廢，關於工業職業教育曾與教育部和南京市政府合辦過中央工業職業學校，由本會擔任設備經費。關於農業職業教育也在湖南補助過兩個學校。關於助產教育，到抗戰開始時已補助過十四省的助產學校，可惜有幾省因爲戰事關係，沒有動用，後來就改爲其他用途。至於中小學教育，大部份的補助是用於西北，西北之中，尤以甘肅爲最，教育部辦理義教，本會幾次的補助，也大部份指定甘肅。甘肅在地理上居西北之樞要，並且原有的教育事業情形也略好，要樹立基礎比較容易，所以先把牠作爲中心，而再求逐漸的擴充和發展。這些都是抗戰以前的事情。抗戰期間，固然因息收影響感到許多困難，但爲適應戰時需要，仍竭力參照支配標準，去進行各項事業，歸納起來，可以分爲下列幾種：

第一、保存文物，有三件事情。一是搶運古物。在南京撤退的時候，因爲過於倉猝，故宮博物院有大部份古物沒有搬運，本會就自告奮勇發動其事，一面派人搶運，一面墊付運費，經種種設法，到了淪陷前八天，才把最貴重的一萬三千餘箱古物搶運出來。一是整理影印居延漢簡。這些漢簡，和敦煌石經，都是國家至寶，過去西北科學考察團旣因種種關係，未曾澈底整理，而七七以後，由平運滬，由運港，又輾轉數千里，出土已久，朽損堪虞，所以本會補助整理影印，整理後，並爲運往美國保存，現​405〔405〕在還仍在美國。一是收購古籍。抗戰軍興，淪陷區內公私藏書，類多散佚，並且有許多流出國外，所以本會和中央圖書館訂立合作辦法，來肩起這件事情。

第二、對「人」的補助。當抗戰開始之時，全國教育界發生一種普遍失業的現象，北方各大學教授，既因學校停辦，以致生活困難，而各處科學人員也多因機關緊縮而被疏散，至於大學新畢業青年，在這種情勢之下，當然更難找工作了，從學術的立場看來，這是一個極嚴重極迫切的問題。本會爲適應當時需要起見，就辦理三件事情：一在内地各大學設講座數十席，容納北方一部份教授，這固爲各敎授本身生活着想，但同時也爲幫助內地大學着想，使內地各校能趁此充實幹部教授。二是協助科學工作人員，三是設置科學研究助理，前者是補助一般原有工作而被疏散的人員，後者是補助大學新畢業而有志科學工作的一般青年，我們的目的是要使這些受補助的人能夠安心教授，安心研究，造成學術界安定的環境。當時辦理此事，雖然是爲適應抗戰需要，但實際上在抗戰之前早曾計劃及此。我們是要把有科學成就或有成就希望的一類人，都給以相當長久或者竟是終身的補助，使他們一心一意，無憂無慮，終身爲學術而努力，有助於全國學術的發展。

第三、自辦事業。抗戰以後，本會自己辦了幾個事業，在遵義設了一個中國蠶桑研究所，在北碚設了一個中國地理研究所。蠶桑研究所，從前浙江省政府雖曾辦過，但成立不久，因戰事停辦，四川貴州兩省本是西部產絲重要區域，我們想趁抗戰期間，爲西部蠶桑事業作一個學術上的研究，以助其將來的發展。至於地理研究所，本來中央研究院也有籌設之意，因爲經費關係，迄未實現，但本會對於地理，向極提倡，所以無論如何，要把牠設所研究。此外，在蘭州曾設甘肅科學教育館，在肅州設河西中學，在西寧設湟川中學，在安順設黔江中學。近幾年來本會息金的收入，受物價影響，這些事業的維持，逐漸困難，所以把甘肅科學教育館和三中學交與教育部接辦。地理研究所和蠶桑研究所改與教育部合辦，​406〔406〕地理研究所現在南京，蠶桑研究所現在杭州，地理研究所内原來附設有海洋學組，勝利以後，籌備單獨設所，現設在廈門，和廈門大學合作，還有美術學院，現在北平，與國立北平藝術專門學校合作。

總之，十八年來本會的工作，無論在生產事業方面，或教育文化事業方面，都是遵照中央政策來辦，處處以適合國家需要爲前提，選定最緊急的幾種，集中力量，儘速進行。本會內部的事務處理，也統照政府法令辦理。現在基金，雖早已悉數借出，無復餘存，但在從前有收入的時候，都是存在中央銀行。一切會計賬目，也聘有中英會計師按期分別審查，并且照一般行政的手續，隨時呈請行政院轉送審計部核銷的。