玖、國際聯盟、聯合國

​557〔557〕各位先生，大都是在中國很久的，對於歷年來中國進步的情形，尤其這一次日本侵略我們的經過早已很明白了。日本這次侵略我們的舉動，推源實始於明治維新以來一貫的大陸政策，他們要想先征服了中國，再去征服世界。這個征服世界的企圖，是日本軍閥傳統的夢想。一九二七年的田中奏摺，及一九三四年「四一七」的天羽聲明，暴露這個陰謀，尤爲顯著。奏摺內說：「欲征服中國，必先征服滿蒙，欲征服世界，必先征服中國。」當時日本還故意宣傳說，外間傳抄的這個奏摺，是假造的。但近幾年來的事實，確證明這個奏摺事事與日本行爲吻合。世界人士向爲日本宣傳所蒙蔽，同時把日本的文明程度和軍事力量，估計得太高太大，無形的縱容，也是促成他們今日對東亞甚至對世界那般橫暴驕恣的原因。其實日本的軍事力量和文明程度，並不如世界人士所估計那麼高。我們半年來抗戰經驗，證明日本調遣五十萬陸軍，一部份艦隊，和七八百架飛機，到中國關內來作戰，臨時補充的還不會計算在內，雖然佔據了我們好多土地，仍不能屈服我們，我們依然在困苦艱難中和他奮鬥。這一點，非但歐美人士當初猜想不到，便是日本人自己，也不曾猜想得到。上海後半期的戰事，日本兵力，並沒有比我們中國少，他們的海軍和空軍，統加入作戰，而我們確沒有海軍，稍有空軍，數量也極少，部隊的機械化和炮火，同他們相比較，眞是相差很遠。但打進我們陣地，確要費很大的氣力，費好久的時日。日本的​558〔558〕武力，也不過如此。說到軍紀，他們到處奸淫擄掠，慘無人道的屠殺，在南京、杭州，尤其在其他小城市和鄉村中，眞比土匪還不如。當年的匈奴，在歐洲的行動，也那裏有像日本軍隊那般兇惡。這一點不必詳細的說，歐美人士所接到各方的報告，已經很多，這種野蠻行動，今天還在繼續擴大，並且不僅限對於中國人，他們的飛機，轟炸英美兵艦，破壞各國僑民的財產，還屢次說是無意的。但中國軍隊退出南京後，他們在南京城内，毀壞歐美人士的財產，和到處汙辱西洋人的行動，難道也是偶然的嗎？以上種種，都可以證明日本軍隊的紀律，和日本的文明程度，並不如想像的那麼高，而且簡直無異於野蠻民族。

日本人歷來助長中國的內亂，援助土匪，目的在使中國沒有一天安靖，不能統一。豈知這次侵略的結果，雖使我們近幾年來軍隊的整頓，和建設事業的進行，受了很大的阻碍。但我們統一的基礎，反倒一天一天的鞏固，全國人民敵愾的心理，和抗戰的精神，倒比半年以前增加了許多。我們固然是最愛好和平的民族，但和平受危害，我們也不惜秉承總理「和平奮鬪救中國」的遺教，努力奮鬪，一面固然要自救，一面也是救世界。日本人這般發狂，是對全世界威脅，中國僅因鄰國關係，受他的荼毒，比較各國爲先而已。前次本月五日對外國記者談話，藐視各國，東京改造雜誌登載另一篇談話，老實說出日本已決心中止白人在遠東統治地位。該雜誌又載去年十二月三十一日松井談話，簡直將上海租界當作他們囊中物。這類談話，各位早已見過，其他類似的日本人的言論多得很，兄弟也不多擧例。還有一點，兄弟要喚起各位的注意，這次戰事，在我們中國文物最繁華人口最稠密的地方，流離失所的難民，當在數百萬以上，就陷入被佔區域的人民而言，大約將近一萬萬，他們所受到的痛苦，是很慘酷的，可以說是現代文明所絕不容許的。這種救濟事業，僅憑現在和強暴敵人作戰中的中國人自己解決，定不能收效的。所以兄弟很希望各位共同努力，喚起各國人士的特別注意。除却大家擴大抵制日貨外，還要大規模​559〔559〕的做一個人道主義運動，把中國避難人民，從水深火熱中，一個個救濟出來。現在中國政府和人民，完全一致，決心對強暴的敵人，繼續抗戰，我們有把握能獲得最後的勝利。卽使他們能夠仗仗打勝，整個的戰事，還是失敗的。他們的軍紀，一天比一天壞，又因爲地利上的關係，他們作戰，也一天比一天困難。反過來說，我們的抗戰的精神，一天比一天加強，「多難興邦」並不是一句空話，歷史上有許多事實，可以來證明的。所以我們對於這次戰事，始終是抱樂觀的。

末了，現在國聯行政院正在開會，我們深切的希望，能夠依照中國所提的請求，對於如何制止日本的侵略，決定一個有效的辦法，至少對於如何積極在經濟上財政上種種方面，援助中國，一面施行對日本經濟制裁，這也要請新聞界從輿論方面，多加以贊助。

​559〔559〕九年前之今日，日本無故出兵瀋陽，佔我東三省，當時吾人卽曾屢次宣告世界，暴日野心旣露其面，倘不共謀制止，必致演變擴大，釀成世界大紊亂之嚴重結果。蓋暴日蓄意併吞我國，爲獨霸遠東稱雄世界之初步，而世界之和平與秩序，又係息息相關不可或分之事，惜各國漠視不察，因循坐誤，甚或加以縱容，以致暴日得寸進尺，迫我抗戰，已逾三載，遠東戰禍，未有止境。而又早於去年延及歐洲各國，如火燎原，蔓延不止。近且達於最激烈之階段，整個國際關係逐遭遇絕大危機，整個世界和平，恐將摧毀殆盡，吾人不幸言中，誠不勝其感慨者。卽以轟炸不設防城市一端而論，里閭淪爲戰場，婦孺不免塗炭，學校醫院亦與工廠商場同遭摧毀，世界文化之將來，人類社會之前途，實不堪設想。此種不顧人道之惡例，暴日首開其端，現在歐洲都市，亦同遭慘運，故今日歐洲之禍罪，實由於遠東之禍罪​560〔560〕治本尋源，遠東不解決，歐洲恐亦無和平之望。今日遠東之局勢，暴日不特排斥各國在遠東之權益，借「東亞新秩序」之名，行獨佔東亞市場與資源之實，並已乘歐洲各國之危，威脅安南、緬甸、香港、荷印，乃至新加坡，野心所居，卽印度澳洲紐西蘭與菲律濱，恐亦不免爲其目標。中國不避艱困，抗戰三年，其決心與目的，卽在謀遠東安寧之重建，與世界秩序之恢復，固不僅在謀中國自身之生存與獨立而已。倘中國無三年之抗戰，則今日日本必更強暴，其爲禍於世界者，將更不堪設想。三年以來，暴日軍力日損，經濟日蹙，泥足深陷，不能自拔，此在中國，對於世界和平之恢復，實已盡其最善之努力，且將堅持不渝，繼續不懈。甚望世界各國，亦能盡其責任，與中國合作。歐戰已逾一載，若再擴大，世界人類將更不堪設想。今日之計，歐洲各國亟宜早日言和，結束戰事，放大眼光，移轉目標，與中國及其他國家協力合作，共同制裁禍首之暴日。歐洲戰禍，始於遠東，世界和平之將來，又惟遠東是賴。遠東既定，不特歐洲戰禍，可消弭於無形，且世界經濟之繁榮，與文化之復興，亦更皆有廣大之發展，以爲世界和平重建之基礎。

​560〔560〕本會的前身是中國國際聯盟同志會，在聯合國成立的時候改稱今名，今天是改組後第二次。

當第一次世界大戰結束的時候，協約國方面，爲了要保障世界和平，使人類得免於再度遭受戰爭的災難，所以才有國際聯盟的組織。其目的就是要使世界各國，都能夠本着博愛、平等、自由的崇高理想，大家和睦相處，共求繁榮。不幸仇恨和報復不能化除，使野心國家，爲了要滿足他們的慾望，不惜破壞盟約，公然以武力侵犯他國的領土和主權，摧毀了國聯盟約。那時東方的日本和西方的義德，先後​561〔561〕發動侵略戰爭，使人類再度遭受浩。國聯的命運，也就因此而終了，這眞是人類最大的不幸！

但是人類的本性，除了極少數之外，大多數是愛好和平的。而人類的種種活動，也總是朝着「世界大同」這個目標前進的。所以國聯的失敗，並不足以使人氣餒灰心。相反的，因爲國聯的失敗，才更使世界人類對於這種世界和平機構，感覺到更迫切的需要。「前事不忘，後事之師」，因此在第二次大戰進行期間，便已倡議重新組織這樣一個國際和平機構，而在大戰尚未完全結束之前，聯合國便爲適應這種需要而誕生了。世界各國，也都希望它能夠堅強的擔負起國聯所曾嘗試而竟失敗了的使命就是保障世界和平。

可是不幸得很，大戰結束後，儘管各國都已精疲力竭，大家渴望和平，然而國際間的局勢，仍舊天天在劍拔弩張的緊急狀態中，戰爭的恐怖殘酷，記憶猶新，而人類却又在摩拳擦掌，急急於準備着另一次的廝殺了。德義日本，對於和平的威脅剛剛解除，而另一種更大的威脅，已在目前，因此，弄得人人自危，惶惶不可終日，這究竟是誰的罪過呢？

國聯雖沒有完成它的使命而告夭折。但是至少在第一次大戰結束以後的將近二十年間，它曾消弭過幾次可能發生的戰禍，使人類得到暫時的和平，可是聯合國呢，從一開始就在風雨飄搖之中，隨時都有被逼走上國聯命運的可能。三年來的國際局勢，不但沒有因爲聯合國的努力，而漸見改善，糾紛反而愈來愈多。戰時的烽火，並沒有因爲大戰的結束，而隨之熄滅。在某些地區，第三次大戰，事實上可以說早已局部開始。共匪在中國的叛亂，更愈演而愈烈，這一些都暗示着整個世界的動盪不安，歐亞兩大火藥庫，隨時都有普遍爆發的危險，這種局勢，大家都可以看得很清楚的。

國聯失敗了，我們爲了挽救狂瀾，所以才不惜犧牲一切，以龐大無比的代價，堅毅勇敢的精神，同心協力，與破壞和平殘害人類的法西斯拚命搏鬪，流了無數的血汗，喪失了無數的生命，才爭到最後勝​562〔562〕利。我們的目的，無非是要繼續國聯所沒有完成的使命，剷除好戰殘暴的禍根，使子子孫孫，永享太平。想不到在我們抵抗殘暴，消滅和平破壞者的同時，却因爲有些政治家，認識錯誤，有時爲了追求理想，漠視現實，有時爲了遷就現實，擱置理想，有時竟有意玩火，以致不知不覺中讓另一個戴上和平民主的假面具者，混進了我們自己的陣營裡來，我們一面在打擊法西斯，一面却於無形中直接和間接助長了它的滋長和發展。雅爾達秘約之訂立，充分證明了這些政治家對於建設和平的工作，有時做得怎樣疏忽和錯誤，現在它已公然揭開了和平民主的假面具，以十倍於法西斯的兇狠姿態出現，這固然是一般人始料所不及的。但是又何嘗不是有些政治家自己的疏忽，和認識不足所造成的呢？

儘管如此，聯合國本身仍是無可責備的。而且從另一角度來看，它在若干方面的成就，更是不可抹煞的，例如聯合國善後救濟總署，聯合國糧食組織，聯合國教育科學文化組織，世界衛生組織，國際勞工組織等專門機構，都是在積極開展一些比較實際而且有益於人羣的工作。這些成績，都是值得贊佩的。又如經濟就業委員會，正在研究各國的經濟應如何穩定和發展，遠東經濟委員會，也正在計劃如何使亞洲各國經濟合作，俾能互相配合共同發展，這些都是有助於和平的事業。雖然不能立奏鉅效，但是它們的成就，還是值得期待的。

其次，聯合國的基本精神，是避免戰爭，建立永久和平。唯其因爲有這點基本精神，所以在三年來的歷次大會中，有許多困難的問題，可以在錯綜矛盾中找到了辦法。雖然沒有得到徹底的解決方案，但是在極大忍耐之下，解決了問題，這也是無可否認的事實。如果沒有聯合國這個機構來折衝協調，我們所痛惡的戰爭，也許早就不能避免了。

總之，和平與康樂是人類共同的希望，而聯合國便是達到這個希望的唯一工具，只要人類這種希望不泯滅，聯合國的存在和發揚光大，是必然的。我們對它決不能抱悲觀，我們必須要用全力來發展它，​563〔563〕鞏固它，俾能眞正領導世界，剷除暴力，走上光明的大道。

聯合國同志會就是一個愛好和平人士自由結合，期以鞏固聯合國基礎，發展聯合國組織，進求貫徹聯合國主張，奠定世界永久的和平。因爲聯合國必須有其廣大深厚的基礎，方足以發揮正義的力量，這個廣大深厚的基礎，當然要建立在全世界愛好和平人士之上，因此我們可以說聯合國同志會，卽是聯合國普遍的人民基礎。而在第二次大戰之後，戰敗各國，既逼其投降，尤需聯合國來給予希望，俾得與戰勝國消滅舊嫌，和平相處，以互助合作，來恢復其國際地位，毋須蹈暇乘隙，以報復手段破壞條約，來找尋出路。但要其盡棄前嫌，和平共處，必須各國人民多多接觸，加深了解，泯除仇恨和報復的心理，這更有待於我們聯合國同志會的共同努力。環顧今日國際形勢，益知和平不可分割，更無東西之別，正義的力量，必須得到全民的支持。假如世界某一角落的安全不保，擧世的和平也同時受到破壞，對於偽裝和平的侵略的野心，必須迅速拿出正義的力量，積極的行動，共同制裁，對於被威脅的國家，尤應不分軒輊，全力支持，方可以確保和平，消弭戰禍。可是有些政治家，始終未於此理，以致一錯再錯，種下今日的惡果，甚値我們的警惕！

三十年來，我們無時無刻不在爲和平而努力，希望集中人民的意志和力量以促進國際合作，達到和平的最後目的世界大同，我們的一切工作，都是在向着這個目標前進的。現在世界的和平，正普遍感受威脅，我們國家亦正遭遇到新的危機，本會的工作，更須加緊開展，以發揮全民的正義力量，促進國際合作，羣策羣力，維持世界秩序，奠定永久和平。

​564〔564〕第二次世界戰爭，從終止到現在，已三年多。可是對德對日和約，還未簽訂，這不但說明在戰場上贏得勝利易，在會議上贏得和平難，同時也說明國家也有「可與共患難而不可與共安樂」的。當第一次大戰結束不久，巴黎和會立卽召開，凡爾賽和約隨之締結，而國際聯盟亦應運誕生。國聯盟約，卽整個和約的一部份，這一點頗爲論者所詬病，且被認爲是國聯失敗主因之一。因此這次戰後許多人主張，應經過相當的冷靜時期，再開和會，以免重蹈覆轍，所以在戰爭尚未結束時，聯合國便先成立了。這種先爲和平着想的辦法，是有遠見，而有利於和平工作的。但對德對日和約，都因英、美、法、蘇對德佔領問題，各有歧見，以及美蘇對日和會的表決問題，而躭宕未決。而聯合國自成立以來，雖會議頻繁，然無論大會與安理會，莫不嚷嚷不休，對國際和平表面上雖少建樹，但於爭端的緩衝，和減少威脅和平的危險性，實已盡最大努力。

眼前國際紛爭的癥結，顯在某些國家有意作梗。上次戰後，列強之間，因爲保持均勢，所以尙能相安十年至廿年，不幸均勢先被日本破壞，其後義德相繼效尤，卒致禍及全球。這次戰後，德、義、日無條件投降，固不待言，就是英國苦元氣大傷，剩下的唯有美蘇才保有實力，在美國採取杜魯門主義與馬歇爾計劃之間，蘇聯也在其鐵幕後宣佈成立了共產國際情報局。至此，人類所代表的民主集團與蘇聯所領導的共產集團，壁壘相對，國際局勢，顯然趨於兩極化。不僅戰時同盟作戰的精神成爲陳跡，而且柏林的封鎖與雙方的備戰，更形成今日箭弓張的險象。

今天是原子時代，我們不相信人類的愚蠢會發展到毀滅自己的程度。聯合國給予了全人類以新希望，我們應該爲維護國際組織與世界和平，而共同奮鬪。凡是以往野心侵略者所抱的強權政治觀念，所行的擴張政策，以及所施的毀法違約伎倆，不但不應承襲，且須連根盡除。「戰爭源於人心，故和平之堡壘亦必建立於人心」，唯是集體安全制，才能達成永久和平，而聯合國正是集體安全理想的實施。聯​565〔565〕合國並非超國家，而是各國志願集合的國際組織，其成敗全繫於各會員國，各會員國有不忠於聯合國的崇高理想，則其咎不在聯合國本身，而在會員國自己。聯合國憲章置所有會員國於主權平等之原則下，而不容任何國家的內政，遭受干預，假使各國眞能堅守這一原則，聯合國所揭櫫的理想與目的，短期内雖未必能全部實現，但決不致有如今日之無能，世界情勢也不致有如今日之紛亂。只要一方面我們衷心擁護聯合國，各會員國對聯合國忠實地盡其義務；另方面聯合國正視當今和平遭受威脅，不僅在歐洲，而亦在亞洲，在歐亞應並重原則之下，加緊尋求東西兩方解除戰爭危機的良好辦法，則聯合國的成就，將一天一天的顯著。現在聯合國第三次大會正在巴黎擧行，本人代表聯合國中國同志會，向全世界愛好和平的人士呼籲，和平不絕如縷，惟有加強擁護聯合國，才能保持和平。

​565〔565〕諸位會員先生：

今天是本會從大陸上撤退到臺灣來第一次的會員大會。目前全世界有百分之三十人口，被共產帝國主義所統治着，他們是關在鐵幕裡面，時刻感受到恐怖和暴虐，過着難以想像的非人的奴役生活，而我們還很幸運的在這個自由天地來開會，我們當然覺得自由的可寶貴了；何況我們是這個人類自由社會園地的一員聯合國的同志，我們尤其是榮幸的。

講到維持國際秩序的和平組織，他的理想，在西方也是發端得很早。這個理想，到了一八一五年維也納會議之後，纔略見具體化。十九世紀下半期「武裝和平階段」後，有了兩次的海牙會議，人們纔​566〔566〕眞正開始了解國際組織的重要性。假使當時列強能夠正心誠意的共同擁護，成立一種國際和平機構，那末，一九一四年的世界戰爭或可避免，至少可以延緩若干年。四年多的慘酷教訓，使大家覺悟了，威爾遜總統提出了十四點計劃，纔從巴黎和會孕育出來了國際聯盟，這是人類大同理想第一次的具體表現。也是人類的一大進步。

國際聯盟的壽命，雖然只有二十年，但這二十年的世界小康局面，全靠有了這個日內瓦的活動中心，纔能得到的。他不僅解決了若干國家間的糾紛，平息了若干足以招致大禍的衝突，並且在文化、衛生、技術合作各方面，幫助了有些國家的進步，而著有成效。遺憾的是，國際聯盟當時未能予強有力生、技術合作各方面，幫助了有些國家的進步，的侵略者以及時的制裁，以致動搖了他的基本。不過美國沒有加入國聯，以致先天不足，也是很難怪的。

鑒於過去的國際和平機構，在戰後纔來着手組織，不特緩不濟急，而且意見難趨一致。羅斯福總統具有遠見，爲了未雨綢繆打算，不等到第二次世界大戰結束，就在一九四二年發起聯合國的組織。在九四五年四月二十五日舉行的舊金山會議，聯合國便正式誕生了。從此國聯的精神不僅復活，而且在實質上聯合國包羅萬象，工作充實，分工細密，如果以聯合國憲章和國聯盟約來比較，憲章是完備得多了。

聯合國成立了這幾年間，遭遇了不少的困難，特別是安全理事會有了否決權可以行使的規定。於是蘇聯一味興風作浪，動輒使用否決權，來阻撓重要議案的通過，到現在蘇聯已單獨使用了否決權四十七次，民主國家則寧願放棄而不用。否決權這一規定，當時爲了遷就蘇聯的主張，不料竟中了他的蓄意搗亂的陰謀，這是聯合國權力上的一大缺點，產生後天失調的現象，應該設法補救的。

聯合國在短短的時期當中，有歷史上空前未有對人類的重大貢獻，其犖犖大者來說：

​567〔567〕第一、增進人類的互相了解與合作，啓發了民主的大同主義，縮短了世界的距離。聯合國的各種組織遵循着這個目標前進，特別是經濟暨社會理事會，對各國的一般性事業的發展，致力甚多。而教育文化科學組織，世界衛生組織，國際勞工組織等等，在經濟社會理事會指導下實際工作，效率宏大。還有基於人道主義的組織，如國際難民組織，經濟暨就業委員會和人權委員會，像這些廣泛範圍的工作，對於人類的進步，是十分重要的。

第二、消極的排難解紛，積極的制裁侵略。這幾年來聯合國處理國際爭端，盡心盡力，避免了糾紛的擴大，使若干國家和地區，暫時得以和平相處。如對希臘問題，以色列問題，柏林問題，意大利殖民地問題，伊朗問題，巴基斯坦問題，克什米爾問題，印尼問題等等，或作調處，或作決定性的處理，均有顯著的收獲。這些令人頭痛的政治性的紛擾，只有聯合國才能夠求得公平而合理的解決的。

一九五〇年六月二十五日，北韓在蘇聯唆使下進攻南韓後，聯合國當機立斷，立刻通過予以制裁，組織聯合國軍，參加者有四十一個會員國，共同行動，對抗侵略。這是有了國際和平組織以來，第一次的國際性軍事制裁行動，這說明了在國聯時代高唱的「裁軍、仲裁與安全」，空喊了二十年沒有做到，而這次聯合國毅然負起了責任，眞正證實「和平不可分割」，保障安全端靠集體行動了。覆巢之下，焉有完卵，在侵略者無孔不入的策動下，任何國家是不能倖免於厄運的。聯合國的一致動作，予侵略者以當頭棒喝，從此不能肆無忌憚，爲所欲爲了。我們相信，韓戰雖然尙在進行，然不論韓共、中共，乃至蘇聯的直接參加，終必受到懲罰，而崩潰滅亡的。

第三、制裁侵略，今後更有法理的依據。我們要特別提到的，是一九五年十一月十七日聯合國大會通過了「用行動求取和平案」，該案指明任何侵略行動，勿論是公開作戰，或是支持內戰，都是侵害和平的最嚴重之罪行。也就是說，不管是公然入侵他國，或利用第五縱隊之滲透各方式來顛覆他國，同​568〔568〕是對世界安全的犯罪行爲。從此「侵略」一詞，有了新的定義，過去對侵略涵義的聚訟紛紜，現在侵略的範圍，有了明確的解釋。侵略者不能再有所詭辯，而圖自圓其說了。

各位先生：聯合國的貢獻是很大的，他將對人類繼續不斷的來貢獻。他的作用不只是在實質方面和有形方面，他的精神力量更促進人類的進化，從崇高的路上走去。美國外交界權威杜勒斯先生(John Foster Dulles)在他所著「戰爭或和平」書中說過：

聯合國不只是一個供給各國代表談判的場所，不只是一個會員的總和，他有他的作用，他改變了一切以善意參加聯合國活動的國家，使他們成爲世界社會中更佳的份子。這種特質，很難形容，也很難證實。然而凡與聯合國有密切接觸者，從來不懷疑他有這種特質。

他又說：

聯合國還有一個無形的資產，就是揭發偽善的能力。蘇聯侵略者最有效的武器是宣傳，他不但善於矯飾虛偽，而且能顛倒是非。聯合國成立以後，他就利用這個機構，作爲對世界宣傳的場所，強調自己爲愛好和平者，詆毀民主國家爲帝國主義者，自己作賊，却高喊捉賊，聯合國好比一道燈光，燈光集中於這個竊賊身上，使大家知道誰是眞賊，他就無法躲避了。

這種揭發偽善的能力，足以戳破假面具，抑制了世界惡霸的氣燄，而遏止了不少可能發生的侵略。我們中國人民，酷愛和平，一向是大同理想的信徒，我們是聯合國的熱烈擁護者，我們要澈始澈終的支持他，因爲惟有他纔能伸張人類的正義，惟有聯合國憲章的實行，纔能制裁侵略，以保障世界和平的。

​569〔569〕「聯合國日」是聯合國憲章開始生效的日子。數千年來，人類的組織，一向囿於家庭、部落、民族和國家之類，所以人類的集體思想，範圍亦很狹窄，直到今日，還不過是保家護國。所謂天下一家或世界大同等說，只不過是少數人的理想，而不切合多數人的實際生活，如此而欲達到聯合國的目的，當然是非常困難。爲使人類的思想與生活，眞能不分種族、性別、語言、或宗教，以增進並激勵對於全體人類的人權及基本自由之尊重，乃以聯合國的成立日，定名爲『聯合國日』。年年此日，全世界各地同志及愛好和平人士，同時集會，一面檢討過去的得失，一面研究改進的方案；而其主要目標，乃是使人們知有聯合國的存在，認識聯合國的性質，勿因現實之不盡滿意，而失望悲觀，勿因理想之相去尙遠，而過分求全。我們今天，似乎只能把聯合國當作一個剛滿六歲的孩兒，他曾得到了人間的寵愛，亦曾受到了人間的漠視，他和別的孩兒一樣，儘管是常患傷風咳嗽，乃至受驚遇險，但是他還活着，生長的過程，一刻不停，他的前程，依然充滿着希望。

我們緬想六年來的聯合國，實有其不可磨滅的貢獻。聯合國憲章，揭櫫了維護和平與正義的最高原則，描畫出未來世界的遠景。聯合國的成立，鼓舞人類對於崇高理想的追求，推動歷史，邁向大同和平的境域。由於和平不能分割，安全必須集體，爲求全面和平的實現，必先有全面的合作，增進彼此間的了解與同情。聯合國成立以來，對於國際文化的溝通，與國際事業的合作，己有輝煌的貢獻，使人類體認互助合作的重要，爲全面和平奠立了不拔的基礎。人類雖然經過兩次大戰，但是強權政治，仍爲一般​570〔570〕野心家奉爲圭臬。去年六月間蘇俄帝國主義公然驅使韓共進侵韓國，聯合國安全理事會毅然決議予以制裁，負起國際警察的責任，裁抑強權，伸張正義，使聯合國聲威爲之大振，國際間視聽爲之一新，實爲八類有史以來的最大貢獻。

聯合國雖然有了上述卓越的成就，可是當其成立之始，正是第二次大戰快要結束的時候，民主國家的領袖，感覺到兵連禍結，人心厭戰，蘄求和平之心太切，遂不惜遷就現實，處處委曲求全。在聯合國內，允許蘇聯無限制地運用否決權，以致六年以來，每當安全理事會討論重大事件的時候，蘇聯代表便運用其否決權，作爲阻撓搗亂的工具。堂堂聯合國竟成了他們鼓吹宣傳謗毀咒罵的場所。各項重要工作，皆不得順利完成，正義莫由伸張，和平時受威脅。

我們檢討聯合國的得失成敗，展望未來的演變，覺得共產國際的擾亂，侵略主義的鴟張，並不足爲懼。因爲由於事實的教訓，大家已普遍覺醒，侵略力量的擴展，只有加強民主世界的團結。而爲我們所慄慄恐懼者，莫過於克里姆林宮的矇混政策。史太林迭次運用這個政策，掩護共產主義的進攻，瓦解民主國家的團結。當二次大戰德軍深入蘇聯腹地，危機緊迫的時候，史太林爲騙取盟邦的援助，解救自己的危機，不是宣佈過取消第三國際的組織嗎？但是援助到手了，危難解除了，共產國際的活動，依然如故，甚且變本加厲。大戰結束以後，史太林爲鬆懈民主國家的防患，因應時勢，唱出「資本主義與共產主義，可以並存」的論調，眩惑了不少國際政治家一再企求與之妥協，和平共處。結果鐵幕日益伸張，橫蓋歐亞大陸。鐵幕之內，不是同志，便成敵人，成千累萬的生命，成了幻想妥協的犧牲。韓戰發生，聯合國斷然制裁，年餘以來，侵略者已經再衰三竭，兇燄漸戢，因此史太林的矇混政策，又再度施展。馬立克突然提出停戰論調，故弄玄虛，發動和平攻勢，幸虧聯軍統帥部嚴整戰備，不稍鬆懈，詭計逐不得實現。但是今日蘇聯仍然插足聯合國，進行其破壞工作；同時共產國際第五縱隊，又遍佈各地，​571〔571〕到處活動。史太林已經控制了世界上最廣大的空間，正陰鷙地利用時間，進行瓦解矇混的策略。不幸民主國家依然容許他插足活動，國際政治家也還有受其眩惑時存姑息妥協的幻想，甚有指望毛澤東變成狄托，准許中共參加聯合國的主張，這能不令我們怵目驚心，慄慄憂懼嗎？

因此，我們要根絕侵略主義，鞏固世界和平，應該揭穿敵人的矇混政策。我特呼籲民主國家，徹底制裁北韓侵略，貫徹完成韓國民主統一與自由的主張，不可再中和平的陷究。假如制裁北韓侵略中途安協了，那麼，印、緬、越南、泰國以至整個東南亞，必接踵受其侵略。爲山九馁，慎防功虧一簣，所以制裁北韓的侵略，必須求其徹底，而爲求其徹底完成使命，對中共的封鎖與經濟制裁，應加強實施，絕其後援。

過去的國際聯盟與現在的聯合國，名稱與組織雖有差別，但其宗旨與精神却是一貫的。它們把『集體安全』來代替『列強均勢』。鑒於和平不可分割，我們祇能容許有一個和平組織，而不容許隨便分裂，現在事實怎樣呢？蘇聯旣爲最初憲章簽署國之一，而又高踞聯合國常任理事的一席，但是他却一向率同附庸國家，在聯合國內，運用縱橫捭闔的手段，破壞聯合國的威信，阻撓聯合國的工作，使聯合國無從達到他的崇高理想，自居於和平公敵的地位。在聯合國外，他又有共產國際的組織，運用這個組織，緊緊地束縛住自柏林至北平的一切匪幫與亂黨，殘害善良人民，排斥民主國家，企圖藉此組織來併吞世界。假如我們依然允許他這樣內外夾攻，聯合國組織必將爲其所瓦解吞噬。何況現在我們已和蘇聯站在敵對的地位，在鐵幕之内，他們排斥所有非共產黨人士，禁絕一切自由，根本不容許我們插足窺視。而我們民主國家呢？竟仍聽任共產黨取得合法地位，公開活動，暢所欲爲。這何異開門揖盜，自造亂端。最近如美國國防秘密之被洩露，以及中東各國的多事，大可警惕！民主的原則，固爲容忍共存，但共產黨志在消滅一切，我們爲挽救民主政治的危機，不可再事盲目的容忍，應該堅決地將蘇聯摒除於​572〔572〕聯合國組織之外，整肅和平陣營。而民主國家，更應提高警覺，肅清潛伏的第五縱隊，取消共產黨的合法地位，嚴禁其活動，以清除心腹之患，才可以遏止侵略主義的擴展，保障民主世界的安全。

世界的危機，已日益急迫，人類的禍福，僅繫於一瞬。我們要拯救人類於萬刧不復的深淵，措置世界於永久不拔的和平，必須堅決祛除姑息主義，肅清民主陣營，根本消滅侵略主義，完成聯合國憲章所賦予的使命。強暴不除，禍亂不止，願我們全世界民主人士們，站在眞理正義的前面，激勵精神，共同奮鬪！

​572〔572〕今天是第八屆的聯合國日，在八年前的今天，聯合國憲章開始發生效力，世界和平組織，奠定了初基，執行國際安全與和平的任務。聯合國憲章所揭櫫的目標，符合人類旦夕蘄求的理想，自從它公佈實施以後，鼓舞起戰後疲敝的人心，共同企求未來充滿正義和公理的世界。我國一向崇尚自由和平，當聯合國創始之際，我們熱烈贊助發起，在聯合國成立以後，我們衷誠予以支持，所以在我們憲法裏，明文規定擁護聯合國憲章，爲我國重要的外交政策。

第一次世界大戰之後，產生了國際聯盟，但因若干強國，未能忠實履行國聯盟約，不久終告瓦解。第二次世界大戰之後，許多弱小民族，業已相繼獲得自由獨立，聯合國對於此項工作，有過極大的貢獻，大韓民國暨印尼共和國的獨立自主，尤爲其不可磨滅的功績，而各種國際合作事業的發展，國際爭端的和平解決，都是聯合國比較國際聯盟進步的成就。但是當着這個時候，蘇聯帝國主義却接踵而至，​573〔573〕他背棄人道主義，蔑視基本人權，藉其嚴密的組織，殘酷的手段，無休止的擴張侵略，陰謀征服全世界，奴役全人類，這是人類空前的危機，也是聯合國當前的公敵。

蘇聯帝國主義者八年來的侵略行動，早已公開破壞聯合國憲章，聯合國尚未能及時澈底制止。而集體制裁共產黨對韓國的侵略，懲治侵略者的罪行，振作聯合國的聲威，固然不失爲劃時代的措施，但是三年慘重的犧牲，並未能貫徹當初決議的目標，只換來一紙毫無保障的停戰協定。因此沮喪了自由世界奮發的人心，激動起韓國人民的一致悲憤，因而聯合國崇高遠大的目標，也日趨於黯淡。韓國戰爭停止以後，國際間的安撫主義再度抬頭，最近試圖與侵略者直接談判的呼聲，以及擬議與侵略者商訂互不侵犯條約，都是受了蘇聯帝國主義者的蒙蔽，漠視鐵幕內八億人民的自由權利，默認侵略者所已造成的殘酷事實。今日自由世界對抗共產集團所賴以取勝的因素，聯合國維持國際秩序所資以號召的主張，乃是爭取人類自由，實現永久和平的崇高理想。假如我們在對抗侵略的過程中，迷失了這個崇高的目標，捨棄聯合國的康莊大道，仍想遵循秘密外交的途徑，獲取蘇聯放棄侵略的野心，無異解除自己的精神武裝，向敵人屈膝投降。因此，我們主張要堅持聯合國憲章揭櫫的目標，在同一原則之下，團結自由世界一切力量，徹底消滅侵略主義的擴張，而在對抗侵略的一切行動，必須摒棄片面的秘密外交，取決於平等公開的原則，才能夠獲取共同的信賴，鞏固自由世界的陣營。

蘇聯帝國主義者在聯合國中，迭次濫用否決權，用盡卑惡的手段，破壞聯合國維持和平的工作。自從第六屆聯合國大會以來，無時不企圖促使中共及其他共產傀儡政權，進入聯合國，以增強其破壞的力量。但是八年來共產集團的行動，無一不是威脅國際安全，危害聯合國組織的存在。今天我們站在生死存亡的邊緣，已不是考慮中共及其他附庸國進入聯合國的問題，而是決定開除蘇聯出聯合國的時候。這是我們多年來一貫的主張，現在已漸成爲自由世界人民一致的呼聲。聯合國第七屆大會應該趁此時機，​574〔574〕速作果敢的決議：宣佈蘇聯的侵略罪責，將他摒除於聯合國之外。而各民主國家，更都應該宣佈共產黨爲非法組織，方能禁絕其活動，根除心腹的禍患。

最近一年以來，蘇聯獨裁者内部分裂日見深刻，貝利亞及其同伙份子，突遭整肅，東德工人奮起罷工抗俄，東歐各鐵幕國家人民反抗暴力的運動，風起雲湧，這些事實，都已顯露共產政權爲其治下的人民所憎惡，開始動搖。而此次西德大選的成功，更是共產主義慘遭失敗的明證。爭取自由的號召，已由自由世界深入鐵幕裏的人民，鼓舞他們反抗暴力的統治。這是摧毀共產鐵幕，消滅侵略力量，防止第三次世界大戰的大好時機。聯合國根據保障人權的原則，對於渴求自由的人民，應該給予道義的聲援。而民主國家更應該用盡一切力量，以實際行動，支援他們。使這種抗暴運動，擴大到所有鐵幕國家。到了抗暴運動普遍爆發的時候，也就是共產政權總崩潰的日子，希望我們的民主友邦，戮力以赴。

今天我們在這裏集會慶祝聯合國日，而在這個世界上，仍有八億人民，呻吟在暴力蹂躪之下，整個自由世界人民，亦尙面臨着嚴重的威脅，我們要高擧聯合國的目標，共同爲完成聯合國的使命而奮！

​574〔574〕今天的大會，是本會第八屆會員年會。自從本會遷來臺灣，已經整整四年了，這四年以來，國際共產侵略者肆行擴張，聯合國的工作動輒關係世界安危，任務最爲艱鉅。本會爲着擁護聯合國憲章，對於促進世界和平，伸張國際正義，打擊匪敵陰謀，維護國家權益等項工作積極推進，爲成立以來未有的現象，這不是本會一己之力，而是我們自由中國人民殷切蘄求世界和平，衷誠擁護聯合國的表現。

環顧一年以來，國際政治的變化，關係人類安危禍福，最爲深切。在遠東方面，綿延了三年多的制​575〔575〕裁北韓侵略戰爭，經過長期談判，在今年七月間簽訂了板門店停戰協定。戰爭雖然暫告停火，而完成韓國統一與自由的目標，卻仍遙遙無期。這是東亞人民一致關切的問題，也是聯合國制裁侵略，保障國際安全成敗的關鍵。在東歐方面，關禁在共產鐵幕國家的人民，經過八年的殘酷壓迫，忍無可忍，在今年六月間，掀起反抗暴力的怒潮，罷工示威，前仆後繼，蔚成爭取自由求得解放的大運動。這一個運動，雖然暫時爲蘇聯所抑止，但是鐵幕裏人民爭取自由的決心與行動，已經揭穿共產主義的謊言，敲動共產政權的喪鐘。這兩樁世界大事，是今年國際政治的主流，其未來的演變，實爲世界安危的關鍵，值得我們注意和檢討。

聯合國憲章的崇高理想，是實現世界永久和平，與維護人類基本自由，世界和平與人類自由，兩者關係深切，如車之雙轍不可拆離。當人類的自由權利仍被箝制，共產暴政仍然存在，戰爭的危機必無從解除，眞正的世界和平亦莫由實現。因此，假如我們忽視了人類的自由權利，但求與侵略者談判妥協，求取暫時的苟安，必致貽下無窮的禍患。回憶一九三八年張伯倫、達拉第與希特勒簽訂了慕尼黑協定他們也是爲着謀取歐洲一時的和平，不惜委屈求全，那知侵略者的慾壑難填，此一屈辱的協定，不獨無以安撫侵略，反而鼓勵希特勒的野心，導致第二次世界大戰的爆發。當一九五〇年六月，蘇聯帝國主義者指使北韓共產黨進攻大韓民國，聯合國毅然決議武力制裁侵略，此一劃時代的措施，高擧聯合國的崇高目標，振作自由世界對和平的信心。但是民主國家中的政治家們，忽視了聯合國的宗旨，仍有不少抱持姑息主義的思想，企圖運用安撫政策，緩和侵略者的進迫，求取暫時的苟安，遂致三年來慘重的犧牲，只換得一紙毫無保障的板門店停戰協定。這種妥協的幻想，在歐洲方面，更爲有些政治家固執不悟，如最近籲請與共產獨裁者直接談判，與侵略者簽訂互不侵犯條約的呼聲，都是這種幻想的反映。但是十一月三日蘇聯致送美英法三國的覆文，已經斷然拒絕邀請參加盧加諾會議，同時更悍然要求民主國​576〔576〕家廢止安全互助協定，取銷歐洲民主聯軍。而在十一月廿六日，蘇聯忽又通知美英法三國，建議在柏林擧行四國會議，表面上似有讓步，實則其陰謀如出一轍。企圖藉此破壞歐洲聯防公約的批准，離間百慕達會議的團結反共。充分說明了暫時的苟安，不能謀取永久的和平。因此，正在舉行中的百慕達會議，應該加強團結，粉碎蘇聯和平攻勢的陰謀，研討如何加強制裁蘇聯侵略集團，保障國際集體安全，鑱不致使自由世界反共的光輝，爲姑息妥協的陰霾所矇蔽。

共產主義者一向誇耀其鐵幕統治的成功，謊言爲工人的天堂但是今年六月間由東德工人首先發難，反抗暴力統治，東歐各國人民，羣起響應。這一個運動，一面顯露共產暴政爲其治下人民所憎棄，戳穿其一向虛偽的宣傳；一面反映鐵幕裏的人民，仍然傾心於自由世界，奮力爭取自由。同時更啓示唯有摧毀共產鐵幕，恢復八億人民的自由權利，世界和平秩序纔能眞正建立起來。因爲共產主義者藉其橫跨歐亞兩洲鐵幕國家的人力和資源，以爲征服世界的資本，他們對外所宣傳的鐵幕裏建設，無一不是變相的榨取，作準備擴大的侵略。例如年來中共一再宣傳在我國大陸的五年建設計劃，其計劃重點側重西北與西南，實則所謂西北建設，如開發甘肅新疆的礦藏，只是替蘇聯榨取西北的戰略資源，所謂西南建設，如建築直達西藏的鐵路和公路，更爲向西南亞洲擴張侵略的張本。因此，共產鐵幕一天不加摧毀，侵略力量便一天無法消滅。而摧毀共產鐵幕的捷徑，便是幫助鐵幕裏人民爭自由的運動。民主國家應速以實際行動，支援他們推翻暴力統治；而聯合國根據憲章維護人權的宗旨，更應負起神聖的責任，拯救鐵幕裏被壓迫奴役的人民，援助他們重獲自由的權利。

由於上列事實的分析，證明了暫時妥協的和平，只有鼓勵侵略者征服世界的野心，貽留人類無窮的禍害；唯有徹底摧毀共產鐵幕，解救被壓迫的人民，使他們重獲自由，纔能夠根絕侵略力量，建立公正而永久的和平。最近韓國李承晚總統訪問我國，與蔣總統會商反共大計，兩位亞洲反共領袖在聯合​577〔577〕聲明中，重申徹底消滅共產侵略者的決心，並促請亞洲自由國家，組織反共聯合陣線，拯救在鐵幕裏遭受災難的人民。這種睿智卓越的呼籲，自由世界應該一致支持其實現。當此國際危機日趨嚴重，人類瀕臨生存絕滅的邊緣，我們重申三年來一貫的主張：聯合國各會員國應該加緊團結，摒除蘇聯集團國家於聯合國之外；宣佈共產黨爲非法組織，禁絕其活動；貫澈制裁侵略者的目標，堅持完成韓國的獨立與統一；各地區的民主國家，應該擴大反共組織，建立民主聯軍；幫助鐵幕人民爭取自由，桴鼓互應，一致行動，徹底消滅國際共產侵略力量，實現聯合國的崇高理想：建立世界永久和平，保障人類基本自由。

​577〔577〕今天大會是本會第十屆會員大會，也是本會遷到臺灣以後第四次會員大會。在過去三年，本會理監事聯席會議，鑒於本會會員衆多，分散在臺灣各地，如果每年召開會員大會，是有相當的困難，而且本會經費一向極爲拮据，經常會務的維持與推進，除極少數會員會費收入以外，都是賴社會上熱心人士與團體的捐助。所以爲着避免實際上的困難，和節省經費開支，經議決並呈請內政部核准，改用通訊選擧方式，改選理監事。通訊選舉，是採取嚴密公開的辦法，辦理的頗爲完善，會員的投票也很踴躍。不過，會員大會除了改選理監事以外，還有一個主要的目的，就是使會員聚首一堂，交換意見，對會中過去的工作和未來的方針，能夠作一個切實的檢討和重新的考慮。這不是通訊方式所能辦到的。今年是本會遷到臺灣的第八年了，距上次會員大會也已三年了，所以我們覺得必須克服一切困難，召開這一個大​578〔578〕過去八年中，我們國家的處境，與世界的形勢，非常險惡。共產侵略者肆行擴張，國際安全和人類自由，遭受嚴重的威脅。本會爲擁護聯合國憲章，追求人類崇高的理想，對於伸張國際正義，促進世界和平，打擊匪敵陰謀，維護國家權益等項工作，積極推進，不遺餘力，深獲海内外人士的同情支持，這不是本會一己之功，而是中國人殷切蘄求世界和平，熱誠擁護聯合國憲章的眞正表現。

聯合國憲章所揭櫫的目標，代表人類的崇高理想。聯合國憲章開宗明義說：「我聯合國人民同玆決心，欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言的戰禍，重申基本人權，人格尊嚴與價值，以及男女與大小各國平等權利之信念，創造適當環境，俾克維持正義，尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務，久而弗懈，促成大自由中之社會進步，及較善之民生。」這說明了人類歷經戰爭的浩劫，痛定思痛決心合力創造一個充滿自由正義與幸福的未來世界。聯合國的組織，固然是以國家作構成單位，但在理論上應該是愛好自由正義的人類大聯合。所以聯合國憲章，可說是歷史上空前的人類大憲章。聯合國所負擔的神聖任務，不只在維持國際的和平安全，不只在保障國家的獨立生存，而尤其在保障人權與自由，免除人類遭受奴役。聯合國比較過去的國際組織爲進步，就是因爲它重視「人」的地位，確認人類的自由與基本人權，是世界永久和平的本源。假如蔑視人權，必然會產生野蠻的行動，摧毀人類的良知，戰爭也就無法避免了。所以抗拒任何暴政的壓迫，爭取自由，伸張人權，應該是聯合國所必須支持的。

回顧聯合國成立十二年來的工作，對於促進國際合作，扶助民族獨立，改進人民生活，確有許多貢獻。但是對於它所擔負的最大任務之保障人類自由，維護國際和平，却一無成就却一無成就。甚至對剝奪由，危害人類生存，破壞世界和平的大敵蘇聯共產侵略集團國家，一再姑息忍讓，幻想循妥協的途徑，換取一時的苟安，以致聯合國的目標，日見晦黯，聯合國的組織，瀕於癱瘓，最足令人失望憤懣。尤其當去年的匈牙利人民，爲着爭取獨立自由，奮起抗暴革命，慘遭蘇聯侵略者集體屠殺，聯合國大​579〔579〕會雖會決議譴責蘇聯侵略者，命其自匈牙利撤兵，但是除此一紙決議之外，未見聯合國採取任何有效行動，援助匈牙利人民爭取自由。以致英勇的匈牙利人民，重遭蘇聯侵略者鐵蹄的踐踏，這是聯合國成立以來莫大的恥辱，也是對聯合國所信誓旦旦，保障人類自由與基本人權的尖銳諷刺。當初創造聯合國的政治家，受了蘇聯侵略者的欺騙，誤認他有建立世界和平的誠意，不但拉他進了聯合國，而且給予他握有破壞聯合國一切工作的否決權，以致十二年以來，眼看蘇聯它在聯合國外，到處侵略，在聯合國內又任意搗亂，使人無可奈何。這是聯合國內在的一個破壞力量，除非把這個害羣之馬的蘇聯開除出去，聯合國的神聖工作，便無從推進，國際秩序，也無從維持。這是七年之前，本會早已向聯合國有過呼籲，七年來的事實，更證明我們當初的呼籲，並非無病呻吟。以往不追，來者可求，果能痛下決心，驅逐禍首，則亡羊補牢，猶未爲晚。

自從四十二年六月間，東德工人首先發難，反抗暴力統治，這五年來鐵幕人民大規模的抗暴鬪爭此伏彼起，前仆後繼，蔚成爭取自由奮求獨立的大運動。而去年匈牙利人民的英勇革命，更以青年學生和勞動羣衆爲主幹，揭穿共產主義者的欺世謊言，而其犧牲的壯烈，震動全世界的人心，已敲響了共產政權崩潰的喪鐘。聯合國根據憲章所賦予的任務，對於淪陷在我國大陸與東歐以及其他鐵幕裏的孤立無援被奴役的人民，應該採取積極有效的行動，援助他們摧毀暴力統治，粉碎共產鐵幕，恢復生存的利與自由。而對於各會員國家爲拯救本國淪陷鐵幕之人民所採取的任何行動，亦應予以道義的聲援，實際的支助。必當共產鐵幕裏的人民，能夠普遍重獲自由的時候，世界永久和平才可以實現，聯合國的崇高理想，才有完成的希望。玆當本屆會員大會開始的時候，我們眼看人類瀕臨生存絕滅的邊緣，特再鄭重申明一貫的主張，籲請聯合國各會員國家，作壯士斷臂之擧，立卽把罪魁禍首的蘇聯逐出聯合國之外，一面趕速援助鐵幕裏人民的抗暴革命，徹底消滅國際共產侵略力量，以期實現聯合國的崇高理想，​580〔580〕建立起一個充滿着自由正義與幸福的新世界。