補編：書外文獻

​15〔15〕九月十六日稿於西齋

李競何

（一）對於胡徐二先生譯文的意見

譯書難，譯詩更不容易。因爲譯詩不但要對於外國文有精深的研究，而且要明白了解原著者的感情和思想。否則常常有陷入錯誤之處。胡適之和徐志摩二先生翻譯的哥德四行詩，就是這種的例子。朱家驊先生對於二先生譯文的批評（見本刊第二卷第四十三期）眞是不錯，可惜他可以說是只對於卡萊爾(Thomas Carlyle)的英譯下了批評，沒有把二先生真正的錯誤明白指了出寒。我覺得這個錯誤非同小可，能夠令人把哥德根本的思想誤會，所以這回特地寫出來，以資商榷。

沒有寫出二先生的錯誤以先，可把哥德的宇宙觀說一說。哥德是不相信上帝的人，他是一位泛神主義者。我們在他的文章裏面到處可看出他是一位進化論家，雖然當時拉馬克和達爾文還沒有發表他們進化學說的論文。他的這篇彈竪琴人（四行詩之名）也所以表現他的泛神學說。他所說的himinlicheuächte是指各種自然力而言，井不是他所反對的上帝。英譯爲heavenlypowers（注意power後邊的『s''）還不失他的原意，但是徐胡二先生把這字從英文譯出來就不同了。哥德所說的力（各種自然力）是無量數的，胡先生譯的「偉大的天神」，徐先生譯的「偉大的天父和「偉大的神明」雖然沒有把數量寫出，可是既經容易令人推想這個天父（或天神或神明）只有一個了。及從這句以後（或以前）的「他不會認識你」或「他不（會）認識你」那句上的「你」字（原文作ihr完全不能譯成單數的「你」英譯作ye，雖然不甚明顯，然從「heavenlypowers上面看去就知其意是指多數的你們了）看去，則完全明曉胡徐二先生把哥德所說的heavenlypowers認作獨一」的了。這獨一的天父（或神明，或天神）不是上帝是誰呢？所以二先生的譯文好像把哥德根本的宇宙觀改了似的。朱先生譯時用「你們」二字確能改正這個錯誤，他用「蒼天的威力」一辭確比「天父「天神」「神明」等等字樣好得多，不過沒有寫出徐胡二先生的錯誤就是了。

（二）對於朱先生譯文的意見

朱先生譯文的第一段，確是很好的，不過第二段的翻譯我却不很滿意了。查第二段的原文是：

Ihr führt ins Leben uns hinein,

Ihr lass't den armen schuldig werden,

Dann überlass't Ihr ihn der Pein,

Denn alle Schuld rächt sich auf Erden.

​16〔16〕朱先生的譯文是：

你們引導我們進塵寰，

你們使這苦惱的人們罪過，

然後你們交給他痛苦憂患，

因爲人間一切罪惡報應無差。

1.哥德原文的ins Leben hinein是「入生命界裏」的意思，朱先生譯作「進塵寰」，我以爲不很恰切。

2.朱先生把arm譯作苦惱，也不恰切，因爲這個字譯成英文就是poor，卽是「可憐」的意思，并無苦惱的意思涵在裏邊。

3.朱先生把denarmen譯作「苦惱的人們」，多了一個「們」字，與胡徐二先生譯heavenlypowers，少了一個「們」字的恰好相反，但是錯誤是一樣的。因爲這裏若是多數，則下行的ihn（就是英文的him）指的是那一個字呢？

4.朱先生對於thedefinitearticle的繙譯，也不免有小小的錯誤。Thedefinitearticle通常加在公名上過，並沒有「這」字的意義，如thepencil譯出來就是「鉛筆」，并不是「這支鉛筆」；若是譯成這支鉛筆，則將原字變成thispencil了。這裏的denarmen（譯成英文就是thepoor）亦然，朱先生把牠譯成「這苦惱的（實在是可憐的）人們」，不是把原字改成diesearme(thesepoors)了嗎？

5.哥德的der Pein（朱先生譯爲痛苦憂患）是indirect object，所以放在第三格(the 3rd case: the dative),ihn(him)是direct object，所以放在第四格（the 4th case: the accusative。今依朱先生的譯文：「然後你們交給他痛苦憂患」看來，則簡直把哥德的ihn變成indirect object,der Pein變成direct object」了。這雖然於哥德的意思沒有違背，但我覺得繳不很妥當。

6.朱先生譯文的第四行把人間作爲形容一切罪孽的字，看作無緊要，可是哥德則把auf Erden（在世間上）放在本行的末項作爲本行最要緊的字，因此兩人的意思完全不同；哥德的意思是「一切罪愆都報應在這世間」，以明報應不在無稽的天堂地獄的；朱光生的「人間一切罪孽報應無差，」就很容易令人想到地獄裏邊的報應去了。

（三）我的哥德四行詩後段的繙譯和討論的結果。

我譯的是：

你們引導我們進生命界裏，

你們使可憐的人千犯罪愆，

然後你們把他交給苦慮；

因爲一切罪愆都報應在這世間。

胡徐朱三先生對於外國文都有特別的研究，所以翻譯還不龟有錯誤的緣故，就是不明哥德的宇宙觀或疏忽所致。各個著作家的思想​17〔17〕都要明瞭，和譯繙要無處疏忽是很不容易的，所以繙譯的錯誤或不確，是很無須驚異的事情。現在國人批評譯文的很多，雖是一種好現象，但多數屬於漫駡的性質。他們的意思，以爲自己能指摘出譯者的錯誤，自己的學問儼然高一等的樣子。這個觀點，完全錯誤，完全夠不上批評的資格。這回現代評論胡徐朱三先生用討論式忠厚的互相批評，眞可爲批評譯文界的模範，我覺得很滿意，所以免不得也出來說一說。至於我的繙譯還望三位先生參考英譯加以指正。

​17〔17〕此稿在記者手中已逾一月，因稿件擁擠，未得早日登出深爲抱歉記者。

​34〔34〕此文曾於民國十五年一月二十八日寄德國福郞克府爾脫報與柏林世界晚報登載

歐戰終了。德國受戰勝國的壓迫。所有中德間一切關係。協約國竟想從中完全破壞。其時中國國民不獨不以被壓迫的待遇德國。反以最大同情看作患難良友。這種友誼同情發展的由來。實因舊時的德意志帝國已不存在。這新興起來的幼稚民國和我政體相同。又有同病相憐的境遇。所以能使德國在這種危險環境中。得相反的結果。

『取消列强一切不平等條約』。是中國國民自決運動的口號。中國現時第一痛恨的。當然是那壓迫我們最利害的英日。德國在中國的商業。因爲戰爭關係。完全受列強壓迫所破壞。現時德國之所以能如此迅速恢復。設非中國與論界與以懇切的同情。國民與以最大的援助。縱使德國商人加費幾許心血。亦不能在這東亞大商場中。於這短期間。得此自由貿易的成績。照這樣看來。就是中國平等的待遇德國以友誼相處的明證。

蘇俄自從將其帝俄時代所獲的特權自動的取消以後。因博得中國國民熱烈的好感。德國戰後也在我們的敵國以外。所以亦能博得我國民莫大的同情。

但是德國政府和新聞界對於友誼之酬答。多有使我們失望之處。如德國報章將我們的宣言和報告。少有登載。而列强有作用之國際謠傳。反加以奇異之註解。與惡劣之標題，代其盡力鼓吹。凡此種種。尤其於客歲夏季常見德國各報。

近更發現不可思議的駭聞。就是德國大多數報紙常載與帝國主義列强合作的新聞。猶爲不足。德國政府亦有公然加入華盛頓條約。以協謀中國的企圖。並不開德國國會有何種質問和表示。我國人視華盛頓條約爲一種滅絕公理之物。與約各國想借此以恢復其共同侵略的陰謀。德國戰後。自知此種侵略特權已經消滅。今復接近强。加入華盛頓條約。或得在侵客中國政策上得一援助。這種迷夢。或是羅加諾條約的第一次成績嗎。德國若改變方針。想於被壓迫民族中來占利益。我們對德政府這種舉動。是嚴重抗議的。中國人民因此對於友誼的德國和橫暴帝國主義的列强。此後殊不能加以分別。深爲遺恨。且德國勢必得因此損失中國人民對德之重視和同情。將來必定影響到以彼此友誼共同造成的德國在中國之商業上去的。德國戰後所得利益。亦必得因德政府對華政策之改變。在東亞復陷於危險地位。鬼鬼祟祟的走入這華盛頓條約所產生的新一致戰線上去。决非是一種好結果。和光榮的路徑。可以雪民八德僑被監視在英船遣送之恥的。

我們在這橫暴帝國主義壓建成的戰爭中。忠告德國國民。我們決不使不平等條約永久存在。誰與我們的敵人同謀。我們即爲仇敵。中國人民能將德國戰前一切帝國主義罪惡。置之度外。實因我國文化與國民性素抱抑強扶弱的精神。我們原是主張公理的。是愛眞正和平的。我們甚望與世界各民族平等和平相生存。但對於現時的德政府。不能不失望。

​34〔34〕朱家驊譯

朱教授先生。你照以上題目所寫的信。我用極大的興趣看了。我尊重這是你的熱烈愛國心之明證。並且尊重你的對於中德兩國邦交之注意及你希望中德人民兩方同情之繼續的一番苦心。我要求你答應我。在你題目下面加上一個疑問的符號。我們兩個民國之國民中戰後有極誠懇的同情心的發展。你是說得很有理的。這種同情。在德國政府方面。已經現諸實際了。——如民十條約德國將其種種特權如領事裁判權和租界權等等。永久取消。並且承認中國關稅自主。就是一例——。這種事實的同情的明證。中國政府但不注意。而​35〔35〕對於德國方面看爲不可原諒之民六對德宣戰。與海關郵政鹽務雇員之不正當待遇。以及民十無人道的還送德僑等等。此種舉動。我們在德國並不追究。因爲我們深能看到中國是在被壓迫地位做的。又因爲我們自己的經驗教訓。知道處於外國壓迫之下。是這麼樣的。這種了解。有的是在德國國民產生出的。有的經久居中國的德僑以自己經驗所編出之出版品來增進的。雖然中國政府在和議以後。尙且在由凡爾賽所產生之委員會中。占有位置和表决權。與協約國一致行動。不稍顧德國意見之實現。很可惜的。就是中國新近致德國與美國之文書。可以證明中國政府毫無覺悟。但願意使德國對華好感復置於危險地位。究竟是爲了的甚麼。皆華盛頓會議時。本有决議。以後補請當時未參與華會之國家。加入各種條約。在這種條約中對於邀請之要求。均有詳細載明。在那個『中國政治條約』中的第八條。說明可以邀請各簽約國所承認之政府的國家。及與中國有條約關係者。海關稅率條約中之第八條。則範圍大大縮小。只指定現在條約所確定五厘稅率之國家。當時在華盛頓之國家。似已同意於其以後應續邀請國家之名單。這樣的說起來。則是德國當然也應在被請加入「中國政治條約」的國家之列。因爲德國對此約第八條之要求。及其在中國的經濟地位。則這樣的邀請。完全是應該的。美國確有邀請德國加入之權。並且同時也邀請丹麥的。德國政府宣言。倘使能够獲其國會的允許。則願應他所邀請的。

德國追認華府條約之後。他應該負那樣的責任呢。他的簽字。又是在中國所签字之旁邊。換言之即此約中國也承認的。德國所負之責任。是尊重中國的獨立。中國的主權。陸地與海上的全權。仍舊完全給中國無限度的自己組織强有力之政府的機會。商業上與實業上之各國人民機會均等的原則。也得保存。放棄一切利用中國大局之混亂。以爲能够獲得他國諒解之權利。德國負責勿與他國結違背這種原則的條約。並且德國更負責。既勿覓取任何特權。又不助其人民獵取此種特權。倘遇中國不加入之戰事。則德國極端負保障中國中立之責任。

德國不僅自己負這種責任。而他經簽字以後。亦屬於這種責任之保障者。德國與其他簽字此約之各國所不同者。就是他在華府條約上。認明將來所負之責任。其簽字更可證明其决定無恢復特權地位之心。此斷不能使中國不利。而使中國有利的。即在保障華府條約之國家中。經德國之加入。則可得一與中國同情的國家。使此約對於其他各國。也能發生效力。將他們與中國舊有的條約搖動。俾達到此約眞正的精神。我深信你决不能完全勿顧慮以上的種種事實。你也當承認請求德國的加入華府條約。已在杜威斯計畫與羅加諾條約完全沒有發生以前。早有預備。况且德國的承認加入。决不可以視爲其變更對華方針，或違背民中德條約的。這乃是莫斯科的心理和假造，斷不可以爲信。我希望你詳細研究實情之後。必然了解德國加入華盛頓條約。同時一定不變化民十的態度。且仍繼續行其實際親華政策的。

我已經把你的這篇文章。轉寄我所代表的福郎克府爾脫報(Frankfurtor Zeitung)要求照原文完全登載。我以爲兩國人民意見之交換。對於兩國邦交。是很重要的。所以我也希望你將我的這一封信。繙成中文。登載中國報紙。則我是很感激的。米松林

​35〔35〕按米氏復函中口吻。純執條文以爲辯論。儼若政府對外之外交談話。殊無國民友誼之覺悟。用再駁覆之。特附於後。

​35〔35〕米博士先生。你的來信。我已經拜讀了。我不僅因你對於中德兩國濃厚的邦交上。表示繼續保存的希望。使我也生出一種喜慰心。我更尊重你的愛國熱忱。特再把我的意見。敬復如後。

自從德國有加入華盛頓條約的消息傳來。中國輿論。異常忿慨。你說德國因加入該約。所負的責任更重。是很有理的。但是德國對於中國的應負責任。和可享利益。已經於民十條約內載明。今又要加入華府條約中。難道是善意的來帮助我們反抗帝國主義的壓迫嗎。美國之邀請德國加入此約。是另外一件事。因爲美國是當時發起召集這會議的。他當然願意把他們的帝國主義戰線擴大起來。德國從結了民十條約以後。與我們同居平等地位。也可算是同病相憐的好友。倘若竟去附和我們的仇敵來侵畧中國。那不是自己破壞兩國好感嗎。你是一個最熟悉中國情形的人。當能知道中國國民自決運動。和取​36〔36〕消不平等條約的心理。你的來信。曾說起德國人民在自身經驗中。深感受外來壓迫的痛苦。我深覺有理。至於你以爲德國的签字。是在中國所簽的旁邊。所以認爲中國必有利益。我却要向你說明。德國在凡爾賽條約。也是簽了字的。何以你見中國代表在凡爾賽產生的委員會中。占了位置。至今還有餘恨。來責備我們呢。這中間我還要向你聲明的地方。就是中國對於你們難堪的凡爾賽條約。是沒有簽字的。並且中國的不簽字。竟能將這條約成了一個大大的漏洞。這種對於德國的援助。也應該是人人知道的。

你所責備我們的。還有覺得我們表示不肯屈服。就是使互相感好發生危險直說出來。就像是說中國不應該抵抗。並且歡迎這種外來打擊似的，華府條約的用意。原是想造成一條新一致的戰線。將我們重加束縛。使他們的强暴侵畧。共同沒有危險的做過去。我們深信這也是德國不經考慮。隨波逐流。讓他們推過去的。我今略將這華府條約中的主權兩個字解說解說。當時在華盛頓的列强。對待中國會議。他們對於中國的主權。雖說是承認尊重。但是他們所謂尊重的解說。不是承認一國中有的完全自主主權。却是一個有條件的。和縮小範圍的主權。就是照他們的意思。保存他們在華所有特權地位的。一個新加入條約。去附和列强侵略的國家。還有何種方法能够將這「你們的意見。就是我的意見。所以我來加入你們團體」的意思。另外加上一種解說嗎？德國在宣告加入此約的時候。想必一定了解他們帝國主義國家對於中國主權。是這樣解說的。

中國主權。是我們中國人自有的。他們對我不能講價還價的。或是說什麼保障的。他們列强因爲要保全他們在華特權存在的關係。將中國主權。看作可以在他們特權底下來支配的東西。縮小我們自有主權的範圍。像這種顯明的侵畧政策。我們並不要他們這種承認的恩惠。

一個具有侵害權能的國家。自想還沒有什麼侵害他人的可能性嗎。難怪我們認爲他自己承認中國主權縮小之後。定是爲他便利將來或能得有侵害之可能。我們以爲這就是他的本意。他難道還不能承認麼。

我從前屢經詳細審察華盛頓條約的意味。純是列强看爲他們在華特權。應該繼續保存。中國自有的主權。應該因此縮小的。我們中國人都看到這華府條約新造成的帝國主義戰線。是很清楚的。我並且深信你。倘使你果能用顧全兩國邦交。和人民友誼的眼光。再將這條約作一度精密的研究。你必定明白中國人民的忿慨。和我的主張。

德國於民十條約中將帝德時代所獲得的特權取消後，兩國主權經此約已得事實上圓滿的鞏固。我們當然尊重。而德國也因此博得中國國民之好感。至於橫暴的列强。不以平等待我。他們把中國的主權看作不是事實上無疑的乃是一個商議與妥協的東西。所以中國全國人民對此都是力爭的。

我們很願意照上文所說。加以留意。若是看反了。必定要妨害到兩國互相尊重好感上的。

我已經遵你所嘱。將你前次的一封書。繙成中文。寄往中國報上登載。我盼望你。仍舊本兩國人民意見交換的友誼，將我這封復信。介紹你所代表的報上發布。朱家驊十五年三月四日

​36〔36〕心史按德以改正條約在先。吾國人方謀分別待遇。於國際間特加親善以存公道。而德乃受華會各國之誘。自抛其訂定中德協約之初旨。良可惋惜。朱君防遏於幾先。與彼國學者作深切之討論。至爲兩國間重要關係。願國人無忽視之也。

​1〔1〕(重慶三十日)蘭州で開催されてゐる中国工程師学会年次大会に対し中央研究院院長代理朱家驊氏は左の如き祝電を発した

抗戦建国の工作中、工程学者の奮闘努力に俟つ所多大なるものあり

蘭州は古来我が国の一名邑にして且つ欧亜交通の一大重要据点なり

​2〔2〕国人往々にして西北を看過し易きも蘭州は我が国の版図より見れば実に全国の中心に位す、諸賢必ずや国家の実業計画に基き西北の建設に尽志事を信ず

​1〔1〕一　前言

本黨是我國唯一的政黨，已有五十年的光榮歷史，在過去曾經推糊了四千餘年的專制政體，巔覆了二百餘年的滿清政府，建立了中華民國，打破了洪憲帝前和清室投降的迷夢，掃蕩了北洋軍閥的統制，完成統一局面；在現在正在領導全國民衆，一面與侵略日本帝國主義作殊死戰；一面在艱難困苦的環境中，開始奠立建國的基礎，從麼苦奮鬥中，雖已掌握着世界正義戰爭的勝利，同時取得國際間地位的不等，取消了百年桎梏的不平等條約，可是在今後無疑地須負起完成抗戰建國大業之重大責任，使命異常艱鉅，任務異常偉大！本黨要完成此項偉大艱難之任務與使命，至少須具備兩個條件一是黨的本身方面，須有堅强無比的組織力量，足以徹底推行黨的主義政黨政策，排除一切阻滯革命建國之障礙：一是集於三民主義旗幟之下，一致抗戰建國而努力。所以加強組織力量與增進領導效率，燕爲全後一切黨務工作之目標，每個黨貝都要能徹底了解，切實執行。

怎樣才可以加強組織力量？怎樣才可以增進領導效率？加強組織力量與增進領導効​2〔2〕率又有何種關係？我們要答這些問題，首先應了解「組織」與「領導」的意義，何觀組織是最有力的組織，何種領導是最有效的領導；其次，檢討我們現在的組織是否已合符「最有力」的條件，我們現在的領導，是否已達到「最有效」的程度；然後才可以發現缺點所在，研究改進方法，决定今後工作的方針，達到加强力量、增進效率的目的。所以本人在講述黨的組織及領導之前，先就「組織」「領導」的概念來作一個簡略的洗明。

二　何謂組織

甲、組織的定義

「組織」一詞，可以有狹議的具廣義的解釋，所以要給組織下一個定義，應該先提出一種假定，然後根據這個假定，再下定義，否則，就不容易下一個確切明析的定義了。我們所說的組織，是眼於「人」的方面，是一種人類的「生活團體」，我們只擔，這種假定之下，才能給「組織」下一1個比較妥當的定義。

「在一個共同的意志之下，能夠協同動作，去達到一種目的，或完成一種使命結，樣的人類生活團體，我們可以稱他爲組織」。換言之，就是多數人因為某種目的或結合在一起，有計劃、有層次的編配起來，成爲一個有機的統一，其中每個份子，都有​3〔3〕依照共同的意志去决定行動，而且各個份子的行動叉能相互的聯繫配合，去發生偉大的力量，所以只是多數人集合在一起，如同戲園內的觀衆一樣，還不能算是組織，必須有一個「目的」或「原因」才行。原因更其重要，因爲先有原因，才表示出這種結合不完全是任意的，其中且有「必然性」。如同本黨的結合，在歷史的演變中，就有一種必然原因。假使在近代中國史中，沒有總理組黨、革命這一種運動，現在的局左面如何，就有些不能想像了。至於目前，在組織中固然相當重要，但是和原因比較起來，就差得多了如同有些愛好文藝的人，因爲目的同，可以結合起來，共同研究。可是這種結合，比較的偏重在個人的興趣方面，在整個的歷史中，並不是一種必然的使命。所以一種組織的成立，「原因」更重於「自的」。

組織的成立，是基於一種原因，去完成一種歷史上的使命，所以一種組織，必須是一種有計劃、有層次的編配，使其成爲一個有機的統一；所謂有機的統一，固然和生物學上所說的「有機體」有些相似，可是只是相似而已，並不完全相同。迟只是一種有秩序丶相聯繫的整體，其中各部相通，不可分割，常有牽一髮而動全身的趨分，在一個組織中的各價份子，就其本身來說，雖各有獨立的價值，彼此不盡相同，但就完成共同使命這一點來說，却是應該絕對一致的。組織中各個份子，因爲分工的關係，彼此各有其活動範圍，但是最後的目標，却絕對的是相同的，共同努力企求組織的建全與發展，以​4〔4〕完成其必然的任務。因此，我們可以知道，所謂「共同意義」，並不是組織中各個優于子的意志的總合，乃長組織自身的意志，各個份子無論贊成與否，必有服從，我傾其全力，以求實現。

乙、兩種在本質上不同的組織

就上面所說組織的定義來做，我們可以知道組乃是一種人類生活的一團J在一個團體中各個分子之間結構的關係不同，團體本身的性質，也就是很顯著的差別。我我們要想明瞭組織的意義，對於這種差別，就不特別的加以注意。

一個由父母子女所組成的家庭，或者範圍再大一些的家族，是一個團體；一個商業的股份公司，也是團體。再擴大一點，一個國家是一個團體，一個民族也是一個圍聽可是這些團體，從構成方面性質來分析一下，就會發現其中有一些差別，家庭、家族種團體是「整體」；至於公司一類的團體，則是「集體」了。在整體中，各個分子之間的關係是互相穿織的，每個分子的意義與價值，只有在整體中表現出來，離開了激驚各個份子就不會單獨的再把他在整體中表現的意義與價值，照舊的重新顯示出來。在集體中間，各個份子的關係是並用排列，每個份子，雖然在集體中爲適應已確定的目的，能夠表現一方面的意義與價值，可是其本身所具有的意義與價值，還須照舊存在。總而言之，在敦體中，這各個份子已經把他本身的「一切」，都無條件的貢獻給了他所​5〔5〕屬的整體；而在集體中，各個份子只把他的「一個方面」和他所屬的集體發生了關其餘的一切，遠都保持在他自身之中。

以上只是概括的說明了整體與集體之間的區別，至於二者之間詳細的差異，亦應加討論。

第一、整體是有機的「完形」(Gesait)集體只是機械的「編配」。這裏所說有機的完形，乃是一種「人生連繫」,(Lebenszusam-menhang)，和生物學上所說的有機聽，並不相同。人生連繫是由「歷史」作經，更以「社會」爲粹，交橋而成的。這種「連繫」有極大的範圍，我們只能把他分作幾個「方面」去瞭解，不能分作幾個獨立的「部分」隔離的去認識。而且我們還能夠從一方面去着眼，再進一步去瞭解大的連繫的全體。所以這種連繫是一個「完形」，並不是由於獨立的各個優子所「配」而成的。在一個「完形」中每一個方面或每一個「肢體」，都可以代表他所屬的「完形」的意義與價值；至於在編配中的每一個「單體」，是不能夠代表這一個編配的全體的意義與價值的。所謂編配，雖然不絕對的是一種機械的集合或排列，可是機械的色彩非常濃厚，很少像完形所具備的那種統一有機體的性質。這是整體和集體的一種區別。

第二、整體中各個份子間的關係乃必然的、内在的；集中各個扮子間的關係乃偶​6〔6〕然的、臨時的。整體的本質旣然是有機的，所以其中各個肢體的關係也在集體中間偶然與個體之間的關係不同，整體的構成，乃基於一種內在的特殊情勢，自然而然的產生出來。如家族之成立，除婚姻的關係外，卽係基於一個必然的血體關係。在這種必然的血統關係中間，每一個份子自己的「小我範圍」（Das geschlossene Kreis von Ich）並沒有十分明確的界限。但是這種不十分明確的關係，是不能任意變更的，所以是必然的至於在一種編配或集體中，各種份子的關係是一種明顯的對立，而且多少的是建立在「義務與權利」上邊。每個份子的小我範圍，都有嚴格的界限。如同股份公司中股東股東之間的關係，就是這樣。此種關係不是必然的。可是偶然的或臨時結合的。這是整體與集之間的又一種區別。

第三、整體中之關係是「非理性的」(Iryatonral)，集中的關係乃是「理性的」(Rational)。在整體中各個份子的關係與集體各個份子的關係，其性質不同，在上面已有概括的說明；可是，其所以不同的原因何在，却不會指出。現在，再進一步來說明其所以發生此種差別的原因。在整體中各個份子間的關係，從心理方面來看，可以說是情意的傾向，比理智的傾向顯明的多，甚至有時只是情話的，其間幾乎不能發現智的成分。如同在家庭中，親子的關係是建立在血統之上，可以不諱，就是夫婦的關係，也是根據一種由愛與相互瞭解所混合而成的「趣味」(Gemnuot)建築起來的，其間並不​7〔7〕含有計較彩蛋的心向。無種只重趣咪不計利害的帷度，其中「非絕性」的色彩，非常厚。所以整體中各個肢體之間之關係，可以說是心或精神全噩的。卽用心靈或精神全部與乙心靈或精神全部之間，一種「全面」的接觸。在這種全面接觸之中，情意的傾向已達到了最高點，理性的趨勢，幾乎已看不出來。至於集體中各個份子之間的關係，完全是根據理智建立起來，情意的成份已完全壓在理智下邊。試問在企業公司的同伴及一般普通的集會結社中間的會員或社員，除了在某種範圍之內，或對於某種活動有共同的利害，一致努力之外，其他個人的一切還有什麼關係？自然，有時因共同努力活動的線故，也會發生一種具有情褪色彩的「友誼」，可是這已經又是另外的一種關係。友誼只是由一種共同利害的關係，所生出來的關係，仍然不能說共同利害的關係，就是发誼關係，構成整盤中各個肢體間關係的原則，只是理智或心靈的一個方面，這也是二者之間的一個區別。

第四、整體是在一個共同「命運」之下存在的，集體是在於「目的」祖同組織而的。一個整體只有一個命運。這一個命運，是這一個整體中間各個肢體共戴有的，沒有一個體，可以是例外。就是說命運是由於過去的歷史所形成，所以沒有選擇的餘地，是必然的。一個整體的命運是由過去的歷史所確定，但是一個整體現在的活動與努力，又一點一的創造了將來的命運。這樣延續下去，永不間斷。所以一個整鐙，只有一​8〔8〕慪命運。命運的普遍性是兩方面的：一方面普遍的範固會到了整中每一個肢體都不盡例外；另一方面是普遍的到了在時間上亦不因先後而生差別。至於集就不然了。集體是在一個特定的目的之下，被組織起來的，並沒有一個共同的命運。而且這種特定的目的，也是在集體中各個子同意之下，才能確定的。所以目的是生於自由意志，並不像命運那樣的具有必然性。再就時間一方面來說，目的在先，集體的成立在後，在確定目的之前，是沒有集體的存在。現在有共同的目的，大家都企求這個目的實現，爲之努力，集體的生活，自然能夠繼續的屹然存在；可是等到目的達到之後，如果不再從新確定一個目的，這個集體的存在就會發生問題，卽使能夠立即確定了新的目的，如果這個集體中的份子，有一部份不表示同意，也能自由脫離這個集體。另一方面，在同晝之下，也不妨再加入一些新的份子。所以當一個集體把他原有的目的達到之後，將來情形如何，很難必然的加以確定，或許在新的目的之下，繼續存在，也許一部份發生變動，或者，甚而至於完全解體，不能夠繼竅存在。整體所戴的是一個共同的命運，整體中每一個肢體對於這個命運，只能忍受，不能逃避，只能承認，不能否認，集體所奔赴的是一個特定的目的，對於目的，是既可承認，也可以否認。這又是整體與集體之間，一個很明顯的區別中。

以土所說的，是集體與整體在本質上的幾種顯著差別，茲更列表，以作比較。

​9〔9〕丙、兩種不同的整體

整體與集體，在性質上的差別，上送已概括的說明一些，可是整體的本身，也有一些性質上的差別，我們也應該加以注意。

原始人類生活的團體，都是以血綁爲基礎，自然而然結合起來的。血統的本質是自然的，不是人為的，在相同的血統所構成的整體之中，每一個份子，無論在身體方面或心靈方面，都整個的廚於這一個團體，而且彼此之間，都有一種內在的關係。所以最初天人類的生活團體，都是一些範圍較小的整體。以後進化一點，一個由同一血統所構成的天人類生活團體，其中也可允許一些不同血統的人們加入進去，和這個已有的整體融合在​10〔10〕一塊。如同戰時所獲得的俘虜，外婚制度所娶來的婦女，以及由交易關係所得到的奴隸等等，都是很明顯的例子。到了這種地步，血統已不是構成整體的唯一條件。語言、禮俗、信仰等等文化的因素也能夠與血統有同樣的機，來作形成整體的基礎。不過這些後來加入的一些異血統的份子，終究不能和舊有份子，在團體生活中，取得同等的地位。在在這一些階段中，自然方面的血統，比各種文化的因素在生活團體構成的案件中，還要重重要一帶。所以這種團體，我們可以叫他作血統的或親屬的整體。這是整體的原始的形態炸。

以後人類的生活方式發生變動，文化的內容一日比一日複雜起來，因而經濟制度與生產方法，都有改變，由農業的生活，漸漸的進入工業的生活。於是個人所附屬的生活團體，也變了性質，就是在舊有的血統或親屬關係之外，由於個人能力的差別或特殊的要求，從新又產生了一穰新的關係。這種新的關係，不像在前一個階段中，只是一般的、內在的或天然的，已經改變爲特殊的、分工的或人為的了。在這種情形之下，個人直接的屬於一個「小的範圍」之内，如軍人、工人、學者等等各有其特別的生活範圍；另一方面，間接的才再度屬於較大的生活團體，這樣的團體，已經由整體而爲集體了。

在整體中，個人與團體，直接發生從屬的關係，在集中，個人須先經過其所屬的​11〔11〕小的範圍，才能在选一步與大的團體發生關係，個人與其所屬的小的範圍，保持一種直接的關係。結果，很容易特別的重觀這種小的範圍，把他的價值提的特別高，意義的特別大。反而把這個小的範圍所屬的團體的價值與意義路過去。所以在現代的人類生活圈髓————社會——中間，其連繫性或團結性比較起來，就差得多了。一個人類生活需體中連繫性的降低，個人主義，甚至爲我，自向的傾向，就因之慢慢的抬起頭來。因面團體生活的意義與價值也會因之減少或降低，對於歷史或文化的努力、創造也會漸漸發生不良的影響。所以現代國家，無論政治上的施設或教育方面的努力，都是要把由於分工制度在團體中所引起的分裂情況，從新加緊的連繫起來，就是把已經進化爲集體式的生活團體，再改進一下，使之成爲整體式的生活團體。但是這種經過分工制度所演成的整體，已經和原始社會那種整體天有差別。因爲歷史保有他的「連繫性」和「一次性」(Eruaimlighoi)絕對不會而且不應完全重演的。原始人類生活團體所形成的熬。完全是以「自然」的條件爲基礎的。透過整體式的團體之後，所演變而來的整體，是不能而且不應該以自然為基礎。人類活動的目標，努力的傾向是由「自然」出發，奔赴「文化」的領域，超過了自然方面的「必然」，而達到文化方面的「當然」，這才人類進化歷程所應走的正道。所以在整體式的生活團體以我的整體只能要袋建築心共同歷史、共同文化上面。有了共同歷史與文化，自然而然的就會出了共同的理想與信仰。

​12〔12〕有了共同的理想與信仰A，已經很可以形成一種新的整體，而且其間之團結真述秦性之緊密，較之以血統爲基礎的原始人類生活那種整體，並不減少。「自然」是「必然的」，「文化」是「自由的」，自由所生出來的意志；比由必然所生出來慾望，更會緊強一些，更富有鞠躬瘁、死而後已的精神。所以在現代的整體，應當於「自然」的基礎之外，更注意到「文化」的基礎，道種整體是經過集體，再度進化而來的，和原始的血統的整體不同，所以我們可以叫他作本質的整體。

就上表看，我們可以知道，這兩種整，雖與集體同樣的異其性質，可是在歷史的演變以及本質上仍然有極其顯著的差別。

丁、黨的組織的特質

組織是一種人類生活的團體，關於人類生活團體，在其本身性質的差異，上邊已經說過一些。現在我們再根據說明，水看黨的組織。

因爲一般政治學家對於黨的觀念不同，所以對於黨約定也很難一致，不張比較得​13〔13〕到多少人承認的說法，還是下邊的定義；「具有共同政見的一裤公民結合的團體，立定某種動網，爭取踨權，以求該政網之實行，便是政黨」。這個定義，對於英美的政黨，極其適用。但是在蘇聯的共產黨以及德國的國社黨和意大利的法西斯蒂黨就不同了。英美政黨以爭取選民的票數爲獲得政權的手段，故平日竭力要求黨員數目的卅加，品質如何，在所不同。一脚的公民分若干政黨，各有各的背景，各有各的政經收策，各有各的意志，互相詆毀，有時甚至可以犧牲與家的利空，以滿足各政黨的要求。至於蘇聯的共產黨，則自認爲是代表無產階級的，指揮共產羣衆作戰，建立無產階級的女英美的政黨與共產黨，雖然不同，但是同樣的不能代替整個的國民。至於國社黨以及法斯蒂煞都是採用極端的領袖制度，黨員對於領袖，必須絕對的崇敬所以會議，多半是沒有討論，如同每年一度召集的國社黨黨員大會，就是一個例子。每個黨員，都須對領袖宜誓効忠，黨與黨的領袖乃二而一，不能分開，所以黨的發展，就是領袖個人人格的擴大。就以上所說而論，我們可以看出，英美的致黨及共產黨，只是代表某一階級，其組織的性質，是一種「集體」。國社與法西斯蒂黨，是以領袖的翁志為基礎組織而成的，乃是一種「整體」。

中國國民黨組織的性質，是一種集體呢，還是整體，這是我們現在所要討論的問題了。中國國民黨是中華民國「全體國民」的黨。凡是中華民國的國民，只要具有革命性​14〔14〕都可以參加，並沒有階級的限制。因此，中斑民黨在太質上就異於英、美的齔業以及共產黨，再就國民黨發生的背景及其歷史的演變來看，也可以看出國民黨代表全體國民，要完成救國的任務，歷史的使命；能不是代表某一階級，也不是只以獲取改權最後目的。他是獎「以建民國，以進大同」的。所以中國民黨努力結果，是其了全的中華民國國民與全證人類。在揉共同的使命與命運之下所建立的業，其在組織的性質上，乃是一種「整體」而非「集體」。

其次？衰們再看中國國民黨的整體性，和國社黨與法西斯蒂黨是否相同？圖秕法與法西斯蒂笸然富有整體性，如同國新黨所提出的新「三位一體」的口號，卽領袖國家：三者乃一體的，就是一個證據。中國國民黨在企求實現三民主義的程序上，無論是以統一黨政連繫和黨於政，其組織的情況，都不像國黨與法西斯蒂那機集體式的組織之單純；國民黨是爲了希望在工作進行中能夠提高效率，採用了不少分工制度。所以中國國民黨，就其發生的背景及其特具的精神來論，是喂求黨員能夠親愛精誠的來忍受歷史上的共同命運，是要求黨能夠將一切獻於黨，是要求黨員能夠視黨如家，這自然是一種整體式的組織，不過，爲了要求增加工作效率起見，採用了分工制度的；那就於整的性質之外，另有了集體的性質。

就以上所說來論，中國國民黨在形式上是一種集式的組織，在精神上却是整體​15〔15〕式的組織。而且是經過集體更進一步所演進的整體，和原始的整磴那樣簡單，大有差別。

三　何謂領導

甲、領導的定義

郑是一種行動，是比較由主觀方面發出，影響到客觀方面的一種行動。因此，假使只有一個人，就不會發生領導作用，也就沒有領導的行動。必須在人類團體生活中，才發發生生領導的作用，才有領導的行駛。領導既然是在人類團體中，由於主觀與客觀間之開張，才能發生，所以很容易變作「革命」、「控制」、「指揮」以及「疑」，但真正正的的領導自有本身所具的特質，並不能和命令等等類似的活動，混而為一。

命命令命也是一種活動，在這種活動中，一定有「出」與「受令」兩個方面。出命是動的的，受令是被動的；出分的方面：爲求命令一定發生效力，必須保有一種超越的分有有了這種力量支持命命，出合與受令兩者之間，才能發生實際的效果，命令才會有效。出命者，如果不具有特殊的力量，那麼，他所發出的命令，就不見得有效，或許就會變爲一句空話，總而言之，命令是以力服人，使人必然的受力的限制而服從的於領導就不然了。領導的活動中，雖有領導與被領導兩個方面，可是慕究還是​16〔16〕者必要的條件，在於其本身所具備的本質，並不完全在於領導者所領有的力量或技能。換，領導者的「自身」，比領導者「所有的」，在領導活動中還重要一些，領導者的人格可以感動羣衆，領導者的行動可以作羣衆的模範，被領導者自然而然的就會和慪懟者揉耿一致的行動。這種活動中，沒有力量的運用，沒有強制的意味。所以領導是以德服人，所謂『其身正，不令而行』，結果是被領導者心悅誠服的和領導者採取一致行斷。命令是以力服人，結果是受令者遵照出令者所發的命令，只是單方在那裏活動。所以在辛的活動，領導者與被領導者已合爲一體，在那裏協同動作；至於在命令的活動中，出者與受合者，仍然屬於兩個方面，各自分頭完成他們的任務，仍是一種對立的情形。這是領熬和命令兩種活動中間，最顯着的區別。

「領導」和「控制」，有些類似，但亦不相同。控制和命令比較，在表面上，似乎沒有利用一種力量，不是以力服人。但在實際上，二者之間，並沒有嚴格的性質上的差別。命令的活動中，出命者隨時的可以發佈命令，憑藉一種力量，使受合者服從並執行這顯然的是一方面去支配另一方面，至於控制，則並不用正式的命合，乃是一個主親方面，很巧妙的，看出了被控制者的弱點，再用一種恰當的技術，使被控制者不能不服從的辦法。在這樣活動中，控制者對於被控制者，雖不加控制，但被控制省因或受精神上的壓迫或誘惑，不得不接受這種控制。所以控制命令只是形式的不同，其本仍非​17〔17〕繼報人，而且控制者仍然立於被控制者羣衆之外，所以控制仍然不能和領導娓而為一。

由於命令只能發生「指揮」的作用；由於控制只能發生「操縱」的作用。在領導的活動中，領導者必須有熱誠、有主見、有毅力，要教育菜！戒召摹、糾正毫米，不可自己沒有主宰，專一作迎合或討好羣衆的工作。總而言之，領導必須是領導者的行，人心悅誠服；其導方針及絕對正確，爲衆所能領悟，所願遵行，再加上領導孜孜不倦，始終如一的領導前進，然後方能避領導的能事。

導的意義，上邊已用比較的方式加以說明，我們就可以爲領導下一個比較安當的定義了。

「先知先覺、人格圓滿的人們，以自己的德望、行動召羣衆，使其發生信仰，自覺、词的鹿意採取一致的行動，這種活動，就可以經篇佰懟」。

乙、領導的分類

維熱的活動中，領導者可以從各種不同的方面入手，使其發生領導門用，所以我們可以就各種不同的標準，把群作一個大的分類。

第一、從領導的内容說，雖可分爲思想領導和行動領蓋兩種。思想領導，就是領講者以自己的見解主張，號召集，使羣衆一致接受。行動領導，就是領導者以躬行實壓縮太宗義，梅葆深自動追隨上來。思想領導和行動導有密切關係，多數人是先有​18〔18〕思想，然便才能發生行動，所以領導也應該先從思想着手，然後及於行動，比较有效。但是。饟理說過「不知亦能行」，不知不覺的人，有時因受領導者人格的感動，雖在思想方面，沒有深刻的理解，也能跟領導者一致行動，不能說沒有思想領導，就絕對不能傾導行動。再則單有思想領導而無行動領導，就是「坐而言者，不能起而行」。很難發生實際效果，甚至被領導者因領導者不能躬行實踐，因而對其思想，亦可懷疑，連思想領導也辦不到。所以思想領導固然重要，行動領導也不可忽略。總理會說：「啓導必須有破，示莫若示範」，又常常勉勵我們要「力行」，就是要我們以躬行實踐的方法去領導羣衆。

第11-從領導的形式說，領導可分爲有形領導和無形領導兩種。大凡一種有計劃有規律的思想運動或團體行動，必然有領導渚存在，有時候領導者爲誰，可一望而知3領導者本人自承不諱，被領導者及第三者也一致承認，選種領導方式，就叫有形領導，但也有些時候，領導體的所在，不搖分明，領導是在無形之中進行着，究竟誰是領導诸訁艱難澥識，甚至表面上的領導者與實際上的領導者，並不一致，這種領導方式拼謝娜領導，從技術的觀點來看，無形領導二有形領導較進步、更有力。因雲人類的心理，難然希望有有人人指明引，但大多不喜歡在形式上上受受他他人發蹤指示，而有形領導，終不免有發蹤指示的痕跡。

​19〔19〕騫微傩導的主義說，又可以分雲人的領導和組織的領導兩種。所謂儷人的領羞？就是以領導人爲主的領導方式。這種方式，起源最早，可以說有人類柏勳體生活，有團體生活即有個人的領導存在。不過就空間說，每個人所接觸的社會2鶇有限度，所以個人領導的範圍，也很有限，就時間說，個人的壽命也有限，所以儘精備人的領導，便不冤有「人存政舉，人亡政息」之處。因此，人類文化遗進化到組織的領導。所謂組織的領導，便是以組織主體的領導方政治上的領導，都是組織的領導。就是以政的組織來領導政治。固然，組織開導，仍然賴於參加組織的各個分子的活動。但這時候參加的組織的各個分子的活動個人的活動，而是爲實現組織的領導。好比政黨的黨員在一個主義、一個領袖乐別去領導羣衆，使黨與羣衆發生領導與被領導的關係，這時候黨員的活動，不是個人的活動，而是代表黨的活動，在被領導者的心目中，也滅承認黨是領導者，不以某一黨員爲對象，實際担任領導任務的黨員，縱有變數？羣衆對黨的關係，並無變化i這便是黨的領導、組織的領導，所以黨的領導，是以主義爲方針，領導爲核心，組織主體的領導，是領導的最高形式。

丙、領導與領袖

在領導的活動中，那些以德服人的領導者，我們可以稱他每領袖。一伊整微式的​20〔20〕體，如果想要穩固的存在，進步的發展，就不能不有英明適當的領袖。有了領袖，才能頓導這個團體，向一個正當的方向努力，完成歷史的革命。一個團體失去了適當的釉*不但不容易向前進步，甚且還要發生能否存在的問題。所以一個黨，一個國家，一個民族都是自然需要一個最高的領袖，和一羣分層負責的領袖。

負責領袖團體活動的領袖，在一般淺見者看來，約會誤認爲就是獨裁者。其實t者之間，有很顯著的區別。獨裁者必須利用一種特殊的力量，才能夠達到獨裁的目的。失去了力量，就沒有獨裁的行動。有力才能獨裁，這是和以德服人的領袖，在根本上的差別，獨裁者保有一種特殊的地位，立於其所獨裁的羣衆之下，成一種對立的，成以上御下的情勢。獨裁者自已的意志具有最大的决定力，可以决定一般素的行動。一般讓業的意志如何，在獨裁者看起來，是不足重要的，因爲獨裁者對於一般遠，不負責任，自己是爲所欲爲的。至於領袖與羣衆之間的關係，就不如此了，在一個整體式的團體中，發生領導作用的領袖，其餘被領導的羣衆，乃是「摹從」(Geflqsschaft)領養專業從乃共屬於一個團體，並不是對立的兩個方面，乃是共向同一理想努力活動的主體，所以其間沒有酒害衝突的關係。領袖是以一般從的「共同意志」作意志，發生一種行動。一般從中的「個人意志」，固然沒有决定團體行動的力量，就是領袖自己的「個人意志」，同樣的對於團體行動，沒有最後的決定力，没有領袖棗黨從共事的​21〔21〕團之「共同意志」，才能決定領導的行斷，獨裁者以自己的個人意志决定一切，假約僅導作用，乃生於所領導的團體的「共同意志」，這是二者之間基本的差異。

其次二者之間，還有一個很明顯的差別。領袖是導羣從，一方面忍受過去歷史上所遺誓下的命運，一方面又要創造後世子孫的命運，卽要完成歷史上的使命，所以領袖一定要立在其所領導的羣從的前面，高瞻遠矚，向一種理想——「共同將來」的信仰！-百折不同，勇往邁進。領袖自己可以忍受任何痛苦、感性，也决不肯把他所領導的质體引入一個錯誤的方面所謂立在前面，就是犧牲一切的意義，只有能夠雲服務米而機牲一切者，才夠有效而發生領導作用。獨裁者的行動並不如此，獨裁者在平時享有無上轉權，可是遇到了團體所不能避免的艱苦命運時候，就不願忍受痛苦，有所觿牲就以上所說明，我們可以看出領袖資格的本身中，就具有兩個特徵。一個是領袖與羣從同屬於一個團嗇，領袖不能立於一般從之外，所以决定領導活動的，不是領袖的「個人意志」，而是團體的「共同意志」。另一個特徵是領袖在團體的活動中，發揮領導作用，應當永遠立在最前面，遇有犧牲，就首當其衝。所以領袖負責領導，只是歷更上的人類義務，並不是一個人的權利。獨裁者立於樂之外，以自己的個人意决定一切，對羣衆不負責任，另一方面，立於羣衆後面，只能命令或指揮衆進，沿有困難，只讓基無感性；獨裁者自己是只享權利，不義務。所以領袖和獨裁是根本不同，​22〔22〕不能潺而為一的。

本黨自興中會以來，一貫的以領個民族爲己任，全國人民心自中，也都公認本黨爲唯一的領導者，因爲本黨在領導的行動中，永遠是竭盡全力，來完成中國民族在史上的使命。而且永遠站民族的最前面，忍受在革命過程中所不可避免的犧牲。所以本黨的組種狀況與領導工作，不僅有關黨的前途，而且是國家民族生死存亡之所案。一黨員對於此項工作之現狀與驗向以及本身所負之責任，都應有徹底的認識與瞭解。

四　黨的組織

甲、本黨組織中的三個主要基礎

本黨組織所具有的特性，業在前面作過大噩的分析與說朗，却在一方藏是由於購精誠、志同道合所形成的「統一的整體」，而另一方面又有一點採取分工制度穎配布成的「集體」性質。這種本黨所獨具的特質，也正是異於現代各種政黨的優點。現在再進一的說明構成本黨組織中的三個主要基礎。

第一是領袖。講到本黨的組織，一定就聯想到領袖。「因爲是有孫先生而有三民主義，有三民注義而後有黨」（見戴季陶先生著國民革命與中國國民黨）。興中會一同盟會時代的組織，綜理會務者的名稱，不論是會長國總理，而黨的實際領袖​23〔23〕綠都是孫先生。不過在民國民黨時代則不然。因爲孫先生不願意將負有革命的本黨，變質爲普通的政黨，故雖被擁戴病理事長，而在事實上，先生並未同意r芥末葉投資實際的責任。至中華革命黨、中國民黨時代，黨仍承興同盟奪時代的華主張，所以黨的活動，仍是由孫先生負責導的。就淋黨的希歷史來看，雖然不算很久，可是在這五十年中，可以看到和本公同時起的各敦黨r皐話失敗，隨時代沉下去，能夠像本黨那樣歷史悠久、發揚光大的？可說是無攤有的我們擦其中原因，就可以知道，這是因爲本黨有了高瞻遠獺導有方的袖鄺琪數的變，我是適應時代的，適合國家民族之需喪的。循守前進常軌而不會拿的，立在一般國民的前面的。縱然黨内同志遇有一些錯誤見解，但這僅基個人的、少數人的行動，不會影響及於全黨的整個行動，同樣的不會動搖我民的值我跟從。本黨宛如中流砥柱，歷盡艱險，而終達到相當成功的地步，就是由於黨始終能夠在鹰袖的領導之下，向着一個光明正確的目標，一成不變。繼緻不斷的努力奮鬥。當二十老年時全國代表大會的時候，恰傕抗戰初期，遭送歷史所未有的國難，進行激家亡絕緣的戰爭，大會涼於國家民族寄託之重，與難之嚴，世界人類無患之方興未已，昨炸食梭本業所負使命，更艱鉅，乃袂恢復領袖制，選舉蔣先生爲總裁，並在聽发文裁代行環的權，集中本黨意志力量，承接已柱的革命負責精神，一起時​24〔24〕代的案任，國家民族乃至世界人類而努力。這次對日戰爭，能夠持續到天2段毅力克服了機械與質，奮勇抗戰到六年之久，不但在抗戰期間，建立了軍，改善了散治，在濟，而且確實取得了國際間的平等地位。這固然是由於民氣發揚，普遍具有信任眞袖优戰必狳的信念，而根本上實出於領袖的高瞻遠毆，堅定不移，負責領導之力。這穰事實，早在戰事初期就可看到。在那個時期，無論邑從人力、物力、準備、貯藏各方直去觀察，一般人都能怎樣樂觀嗎？都能堅信勝算可操嗎？民氣雖然激揚，意志龍不動擞嗎？而我。總裁自始卽徹底認識中日戰爭，僅世界戰爭的序幕；而此番戰爭，構奴役與公理正義的鬥爭。從這個時代漩渦中拯救中國，祇有抗戰到底的一盤，堅狹港以不變應萬變，領導本黨，領導全國，堅定不移，才造成了今日的局面。此固本黨之光抑亦國家之大幸。住麽來，歸功於領袖，實非偶然，黨中難免有少數意志不堅、認識不清、行動錯誤的人，可是因為黨有善於領導的領袖，此少數人之行爲，既集少數儷人的行爲，不但不會妨礙本黨的發展，反使國民證於本業的張與信任，更形旅深所以領導抗日戰爭的重担，仍然是由本黨負荷。黨外人士，雖有批評本黨機構不能全1和你不幸的，可是在近百年的中國史上，凡與民族生存有關的重大事業，以及最近的對日戰爭，取消不平等條約等等，那一件不是在本黨領導之下進行成功的？而本黨之所以夠完成這些任務，當然就可證明他不是個紀律鬆懈、機構不健全的組織。何况本​25〔25〕黑有礦能領導的領袖，總理總裁本黨過去費現在的領袖，這很導風的事實救。所以領袖是本黨組織中心個最主要的基礎。

第二是主義。本黨組織的另一個主要基礎，就是主義。本黨的主義，始將是三民主義。總理在第一次全國代表大會開會詞裏指示我們：「我們所主張的三民主義，是永遠不變的，要大家自終至終去實行這個主義，在同盟會沒有成立以前，已經確定了，或立同盟會，是要實行主義，後來推翻，以至建立民國，也是爲了實行這個主」。三民主義的著述，雖在民國初年寫成，可是三民主義的原則，却是早經確定了，且是贏民革命永遠遵守的不變鐵則。在興中會時代，革命的目的，是喚醒魂，我氣，以「振興中華，維持國體」號召。主張上側重於民族主義，至雙會時代雪提出了「驅除韃虜，恢復中華、建立民國，平均地區」四將領，這也就是三民主的黨要主張。民國八年，中華革命黨改C中國國民黨，睡在遇期間，完成了民主淡、建國太綳、建國方略等偉大著作，此後機構玉雖經改組，可是本黑所信奉的主義，姞綠是三民主義。三民主義，不僅是救中國的主義，而且是救世界的主義。現在世界文化上最洁切需要解决的問題。大約有三個。繼國的文化養學家斯書幫格（E.Sprangers）以賞選購題，如不能得適當的解決，舊文化就不容易逃了崩潰的布這三個問題是什麼呢？第一個是國際秩序問題，第二個是國會式的民主制度問題，第三讀​26〔26〕是豐菴問題。我們從三民主義的立場上，來研究這三個問題，似乎是不難求得適當解決的。所謂國際秩序問題，過去的國際聯盟理想高，但方式欠安，將於酸戏了第二次的出界大戰，現在世界的政治家和政論家等，雖有種種改善國際和平組織的擬議，但若不橫攝我們園族主義的精神，恐怕依然是不容易完藻成功的。各個民族，必須民族生老蘭於大同主。權有基於民族主義的共存共榮，才能產生一種合理的國秩序萬步隆國式的民主制度問題，極權國家的政治制度，原想補救毆會式民主度的缺點可接他們並不探本窮源而僅就其果加以改革，崇拜領袖備人，怨路全體人民，直統狳姆士送正，就是共產黨所採行的無產階級專政，也不是包含全民可保護民畫的程袒護夠控制政府，而又不影響到政府的萬能，那末，祗有我們的機能分立的長機主義主才是最優的正本清源辦法。關於這點，我們可從政憐用上得到證明。至於勞喬商題，無案是資本主義，共產主義、法西斯主義或國主義，同樣企業要種開痍出差經濟對點不同，但勞費商題必架解决。揆諸事實，他們的解决辦法有十分圓滿，因賞他們話將勞資與方分成了兩個對立的階級，那末，階級間的衝突，自難避免。惟民生主義則不然。民生主義的理想是希望人人都始生活，人人都能享俠全人類都能達到一共存共榮的大同世，勞資只是一個事業的兩個因子，相互協發的童素，所以民生主義的實現，才是勞資問題的徹底解决。本寧所信奉的​27〔27〕王民達華必做然夠用作解决人類文化問題的指導原則，那末，它的適用範圍之大，也就可想而知。本黨舉行這種義，始終不染，所以在過去五十年的奮鬥史中，能夠步步獲得光榮的成功。

第三是租織（機構）。組織就是包含著全體同生共死的同志，所負責的幹部，何虔槐信三民主義，在同一領袖領導下，所形成為業的有機機構心遗症可以話基本黑組織中的第三疆主要基礎。本黨的機構，毎經一次改組，都必具有所改組及因此租而得我的進步。因爲無次改組，都是適應時代妳需要與當前的飛的一方面加強了本身的結構與運用。一方面提高了，社會上的業力量；以在行業能夠逐渐得到成功。關於本黨機殼的演變，我們可以從民園九年看起。點了於謝吳支部之王，增設總支都，作爲支部與本部的聯絡機、無此，可以使黨在海外的橋於運用上剰覺靈活一點。其次是民國十年，本黨中央除了負担執行任務的各部之外，養了儇委員會，作減本黨的研究與建議機關。再次是民國十三年第一次全國代表大青衣機建立了執行與監察分立的過度，確定了黨的組織系統，並規定以區分部編黨的漢騰組織及次是民二十六年清業之後，中央以最大决心停止各級黨部的活動中央擔任雅導委員，揖灘各地黨裁。最近，民國二十七年醫聯代表大會通過的「飲食袖贊」，設置「青年團」，及同年第五届中央執行委員會第四次全體動的「改​28〔28〕逋其務並寳蒸黨踨案」中，所决定的「黨部之原則」事項，比較已的幾次改罩，酇有償罰，應注意，黨政惓復領袖制度，是領袖幹部與黨的細胞之間，呼用更加塞兹，黨的力爭珽堅強，這是本黨黨史上最插得重視的有意義的。抛於設立齊名闖乃本黨以執政黨的地，全國青年，期使下一代的國民，椰變成爲三民主義的信徒，同來完成本黨的歷史使命。

以上所述本黨組織；的三個基礎，領袖、主義及組織（包括全體黨員幹部的橋），发面土看來，似乎可以分成個部分，實質上並不如此，只是含了嘆於討，才把它分開闡述。而凡一切有機的組織，是必具備這些基礎，三者不能缺一。領袖維開定院，他都失去領袖的資格。假如領袖離開了全體黨員所共形成的機構，他即不羅獨表現其力量。根據同樣道理，全體黨員所共形成的機構，如果沒套共同守的主以及全癃擁戴的領袖？那末，這個攝裤不但沒有宏大的力量，而且不拿產生正幕的行點.31新是沒有，行動叉不正確，怎能達到成功的長的呢？至於沒有領袖代表的主*沒有黨員所信守企求實現的主義，那末，這是一種難於想像的抽象空想肓送壽合而已。所以領袖、主義以及包含黨員幹部的機構組織，就其本身來說，不僅是有「連性」，而且是有「一體性」的。黨中的每一份子，毫無例外，人人暮雲記他的一坂妹在越些基礎之中，而複雜建築在這基礎之上，然後本黨在史上所負的偉​29〔29〕命，方有實現完成的可能。

乙、本黨的組織原則

在前面「何謂組織」的一章裏，我已經說明了本黨組織的性質，乃是「有機的整體」，而不是「機械的集體」。本黨組織的構成，何以能成爲一個有機的整呢？因本籍的組織原則本身上，具有一種特別的性質。我們要想徹底的明瞭*濕機的性質，就不得不對於本黨的組織原則，先作一番分析的工作。本黨的組織原則呢？就是「民主權制」。

據說中國共產黨的組織原則，是所謂「民主集中制」。從字面上看，民主集中制和本黨採用的民主集權制，似乎差不多。可是就概念上的解釋來看，這兩極熱度，頗有差膊。中國共產黨所看我的民主集中制，乃是「民主」「集中」的制度，也就是「民主」、「集中」並列並重的制度。他們以爲「集中制是主要的基本方面，民主是黨的組織李段」。我們以為「民主集權」是1一個名詞，一個槪念，並不是先承認有兩個概念能夠對立的存在。然後再把邀兩個對立的概念，加在一起所構成的。中國共產黨所說的民主癱中啊，乃是「民主」與「集中」並重的制度，我們的組織原則，乃是「民主集樓」制度到這悬概念上不同的法與解釋。其次，中國共產黨所說的民主集中講，說穫它的特點，髮色含養「少數服從多數，不服從上級」的規律。賞期，這兩句話，是民主​30〔30〕共其的特色，我們照着普通的「民主制」，也以煮的問題，在訴漸的時侯；任何人可以發表業見？一撈决識之後，少數人便應該服從多數。至於上級的决議與指示，下級須執行；下級對於上級的指示，意見有不同時，雖然可向上級提出建議，但在辦法變更前，下級對於上級的原來推示仍須依照執行。所以用這兩句規律，來解釋民主集中制的意義，是不夠的。試問任何形式的民主制，在一個問題討論面得决定之痍，夠不以少數服從多數麼？下級對於上級的指示，在未准變更以，能不竭力奉行麽？所以共產黨的民主集中制與國民黨的民主集體制，實在並不相似。爲耍明本黨組織財中對民主集權的真義，是應當從它的特質方面去研討的。

本黨組織原則的「民主集權」，在它的本身上，有一個基本的特點。我們如果把民十三年以後，本黨開於民主制的說明，稍加研究，就可以看出本黨對於民主集權制，是應該作如何解釋的了。在第一次全國代表大會中，提出紀律問題，其說明中在云：「太會以爲國民黨之組織原則，當民主主義之集權制度。每一黨員有應享之權利，亦有當盡之義務。參與黨內一切問題之決議，黨外政策之確定，選舉各級執行業務之機關，此其福利品。此等全黨黨員參與共同討論决議，及選舉之制度，郎所以保證民主主義之實行。討論既無緣了，執行機關既經議，則凡黨員，均有遵守此决議案或命令並實行之義務。此所謂政黨的集權制度。我們夙抱國民革命之宗旨，欲求取得​31〔31〕政等權於無，政實行府主三義民者主之義俱，若難無部，民主决非民權案制之的先組織及，紀嵌律不，則凋必玉民不族能解勝放利而。奮無鬥組」標。之又亂民十四年總理逝世後，第一届中央執行委員會第三次會議，「對全黨員之訓令决案」裏面說：「本案塢民主的案難制之組。但本案之民主的集權制，有一最高原則，卽本案係，榨運所創立，總運所創行之三民主義，儒本黨終始不滋的主離」。戴季陶先生是但於取其民所主著的的集「機中制國。革我命們與中這一國1.個國民民主黨」集一制賽，中（和十其他年的九團月體出的版制）度說有：一「個我們根黨本的不組同的地方就是中央的組織，是在委員制之上，整理，而總理在行動上，揉最後决定之標。因公是有孫先生而而後有三民主義，有三民主義而後有黨，所以總理制之在吾黨，宾輛殊的精神表現，僑爲主的人格化，和普通所謂「總理制，是絕對不同的」。可知民主集機制是本黨特殊的精表現，其獲義在必須進行三民主義，則由後决定之櫙。當十三年改組的時候，本黨林就組織上隆史演進的事實，予以具體的漆的，如「紀律惻題决案」，是：總理鶯消弭共產黨人寫竊本黨黨樵，變更本黨主義的隱患，苻強劉「若無民主集裙的組織及紀律，則必不能勝利」，就是這個道理。再如總理鑒於民元一部分同志改同盟會國民黨，使本黨成其普通政黨所犯的過失，所以在卡三年改組降，明啓區民主集構的內竅，昭告全黨員，其應當恪守的大經大。可​32〔32〕見革命的本黨，要完成它的歷史所賦予的建國使命，是必須貫徹「民主集構的組織及結律」的精神。所以民國十七年臨時全國代表大會，修正總章「本黨：總裁代行總理職橋」。以及同年四月，第五届中央執行委員會第四次全體會議所通過的「改進黨盜乖調整黨政關係案」，也正是民主集樸制的重重申申。在在表表面面上上，雖雖求未會涉及民主集的闡述，而在實質上則正是對於民主集櫂制的發揮與應用。在改進與的原則中所果的「組織黨部之原則」，更可以說是民主機制的一種充分的發揮與完備的解釋。本黨各級黨部之組織，悉係本於領袖，幹部與各細胞間呼應靈敏的原則所規定的方案。「中央黨部應在制度上，明確規定全黨之領袖，但此革命集團有一穩固之重心」。「地方黨部於設置委員會外，在省採取主任委員制，在縣採取書記長議，在區以下採費記制，以補救通常委員制之缺點」，全黨有總裁，而同時仍以全國代表大會雳最高權力機關，在省粿各級有執行委員會，而同時則指定主任委員與書記長與實記權貸實，這正是根據民主集權制的原則，所形成的一種進步而安當的組織。黨內的問題，做可由會議中詳加討論，加以决定。經過民主制的形式所通過的議，須經領袖認可，然後标諧執行。種民主集權式的組織：具的民主制集思廣為之長；同時又有領袖根據主義、玫痢、政策加以審核認可，使會議確實符合主義的真義，而籌民主制盲從錯誤之短民主集雙的真正優點所面，可是我們都不​33〔33〕證，就會場中，是非各執，情緒緊張，時間短促，無暇思考的情况下，其由大多數人通通的議案，都對是正確無訛的。所以本黨的組織原則，不採民主稠，而採用民主集機制。這種民主集權制的真精神，是不能亦不應以民主集中制來比擬的。

有些人以為經過會議所作的决定，還須得領袖的認可方能執行，因而懷疑民主集欉制，是將成為表面上的民主，實際上的獨裁。如此觀察，未免淺。知道獨裁制下的組織，是獨裁者個人的意志高於一切，任何問題的解决，都取决於獨裁者個人的意志。至於民主集權制則不然了，一切開題，交付會議，甚至全濕同志，要他們提出意見，多加計論，最後所得到的結論，如果確係根據主義，符合政綱、政策，可以斷定領袖是必予以認可的。假若因爲受了現實特殊環境的影響，觀察不週，甚至見解錯誤，當時不及發覺，製定了「無意的」或「無形的」違背了主義、政網、政策的决議，那不領袖當然根據代表義、代表全體的資格，提交「覆議」，或逕予以「最後決定」。領袖的這種權，是根據主義行使的，而不是依據個人意志行使的。領袖不能違反主談，與獨裁者自己個人意志決定一切的我剛度：有一個根本的差別，民主集秘制中的袖，並不是對於一個錯誤的結論，必定予以糾正的。所以在民主集權制的組織中，對於每一問題，仍以民主式的討論爲「原則」。領袖的修正，只是「例外」而已，這也是民主集權制與獨裁的一個基本差別。

​34〔34〕此外，還有一些人對於袖所作的最後决定，不免懷疑，以爲領袖的决定，不見得比集思廣空的會議，更正確一點。但是我們如果深切了解「領袖」的概念之真實意義就可以知道這種懷疑，在本身上就是一種矛盾，不能夠正確的存在的。領袖與主義是「一種」約。領袖就是主義，主義就是領袖：主義只是一種信仰，一種力量，其本身不過是一種抽象靈慧，不能單獨存在，只有寄託在領袖身上，才能夠發揮它的作用。例袖是主義的創泄考，同時也是主義的託所在。不能宅、承受主義，而且無條件的實行主論，就不會是一個真正的領袖，所以我們可以說領袖是具體的，主義是抽象的531者相合，乃或儒一個整體。沒有主義，何來領袖？沒有領袖，主義何寄？更騶顯一點的來說，領袖乃是主義的人格化，所以領袖與主義乃是一而二、二而一的一體。主要是黨的行動上最实的指導原則。領袖乃黨的行動上唯一的領導者。我們認爲主義與領袖，不能分離。離開主義，就沒有領袖。我們如果一方面承認領袖爲袖，而另一方面却又懷疑領袖所作决定之正確性，那末，懷疑了領袖，就等於懷疑了主義。一個黨員，懷疑了其所信奉的主義，這還能說不是一種本身內在的矛循麼？所以我們以爲范種矛盾的懷疑，不但「不應該」，而且「不可諱」的成立。如果確實難到領袖與主義，那一種不能分離的一體性，那麼，他主義，不必一定擁護領袖的謬說，也就可以不攻自破了，黨内同志，更須理解及此，不應隨聲附和6因其領袖與主旣係一體，所以本主義與擁​35〔35〕髏領袖，同是一件事情，不能分開的。倘若只倡信奉主義的口號，其行動上又不能無作的服從領袖，那是一種自身的矛盾。所以一個黨員，一定要能夠無條件的同時皈依領袖與主義，并且忠實於組織，才算是具備一個黨員所必須的基本條件。

丙、本黨的組織現況

本黨的組織，就本質上說，是一種「有機的整體」。就歷史上看，是先有了一個命的集團，因爲要求工作效率的提高，才有分工的組織，不是一種純粹按照理則事原理所組成的系統，乃是全顧歷史關係，並因應時宜，所形成的一種靈活組織。只求運用1活，不求整齊劃一的最明系統。如同同盟會時代，因爲環境的限制不能不將本部設在海外。因爲這種歷史的關係，本部的組織中，海外部還是保存一支系統，並於中央海外部，專司推動海外黨務工作的實任。不過我們必須要明白，依據網章及現行法冷，本黨的組織，雖可以分爲「地方」「海外」「特別」三发系菸，只是因地制宜，依照工作區域或職業分類所定的一種靈活運用的方式，而不是整個的組織系統，割裂成三支。在「海外」和「特別」黨部的各級組織名稱。比照地方黨雖不大一，可是就它本身的肘次以及其所負擔的任務來講，並沒有什麼差別。它完全是適應「事」的漢所配合的。按照組織中粽的關係來分，本黨機構上的組織，紙是（一）黨的中央，（二）黨的中層，與（三）黨的基屏組織。

​36〔36〕全黨的最高領袖是總裁。全黨的最高權力機關是全國代表大會，全國代表大會閉會後，是中央執行委員會。而總裁是全國代表大會及中央執行委員會的主席，担負全黨全時期的領導責任。中央執行委員會由全體執行委員互選常務委員九人至十五人，粗標常務委員會，在全體會開會時間，對中央執行委員會負責，執行日常驕務，在黨的中央，除了中央執行委員會之外，還設有中央監察委員會，由全體監察委員，互選常務委員五人；在中央執行委員會所在地，執行監察職務。中央執行委員會內，設置各部、发一會，分工執行黨的工作，此項機構，因爲因應制宜，常有劃分歸併。而現在設置的分秘書處、組織部、宣傳部、海外部。訓練委員會、黨務委員會、財務委員會等單位，分儀和推動黨的各種工作。各特種委員會，處理黨的特舘工作。另設三民注藝青年組5.組訓全國的青年；使其成爲三民主義的真實信徒，爲領導政治，本黨中央東立政治委員會，爲政治之最高領導機關，討論並夾議立法原則、施政方針、軍殺大計等等，同時作為黨的中央與國民政府之連槃機構。抗戰軍興，爲了加強指導歎治的力量，二十八年十月第五屆中央執行委員會第五次全體會議乃决議於中央執行委員會設置國防最高委員會，代行中央政治委員會之職權。本黨中央的組織，大致如此。不過這樣的組織，並不是一成不變的。爲了因應時宜，爲了適應政策，隨時也可加以變動的。如同社會部，原來裝藝於黨的中央：嗣為便利執行職務，經全體會議的決議，改隸於行政院；就​37〔37〕是一個很明顯的舉例。黨的中央，是全黨的領導機關，好比黨的頭腦，必須要組織全，運用盡活，才能給黨的根本行動定下一個轉的方針。使全黨的工作，在這個方針之下，按照預定的步驟，逐漸推行，達到成功的境地。

黨的中曆，如地方黨部的省、縣、市、區之各級黨部，及海外黨部、特別黨部同等於省、縣、市、區之各級黨部，都是承接在黨的中央與黨的基層組織之間，一方面接受上級的指示，傳達上級的命令，另一方面，又要指揮下級黨部，替他们擬定工作的計劃。所負的責任，非常重大。這些中屏機構，如果組織不健全，黨的中央與黨的基層組織之間，就會失去聯繫。上殺與下級之間失掉聯繫，黨的整體性當然受到影響；黨的行動就不夠靈活；而黨的工作，也難免要遭受障。

所以除了健全黨的中央之外，必須要健全中國機構。我觸幅員廣袤，交通不便，在平時已經感覺到士與下的聯繫不夠密切，而當茲非常時期，在聯繫上自己更或困難。优讃是地方黨部負責領導所轄區域内的黨務行動責任；在這種情況之下，北的任務更加艱鉅，責任更加重大。上級能夠領導的時候，固然需要工作，就是失去聯絡。得不着上級領導的時候，仍應同樣的發揮能力計劃工作，完成工作。這種失去聯繫能獨立爲黨工作的能力，是地方黨部所應具有的條件，因此，對於地方黨部負責人員的學、能力、資望與配備，都須要特別審慎選選與異常重視。

​38〔38〕根據總章的規定，省黨部、縣黨部在全省或全縣代表大會閉會後，設有執行委員會質資計劃並推動省的業務工作。委員會固然能，共同負責，可是在非常時期。就不免有行動遲緩之弊。所以二十七年第五屆中央執行委員會第四次全體會議中，所通過的「改進黨務並調整黨政關保案」，予規定A，在省設主任委員，在縣由杏記長負責的制度。因此，才彌補了委員會的缺點，使地方黨部的機能，更加提高。最近省黨都改科設處、也是提高地方黨部的機能，工作效率的一種辦法。地方黨部的責任，甑然如是重大，所以對於以後的養種工作，應該特別注意。第一、擴展基層組織的建立。地方黨部應該在農村、學校、工廠、礦廠裏面，設法開展工作，普遍的建立基層粗矮。這地方黨部日常工作中最重要的任務。不僅是要組擾的數量擴增，並且要求租織的內容充實。而充實內容，必須加強黨員的訓練，以求質素的提高，發揚案行黨工作的情緒。黨的基層組織，在量與質兩方面都合要求，那末點的工作，才容易推動黨的使命，才能加速完成。第二、根據上級指示，斟酌在地的人、地、時、事、物各方面的情勢，定中心工作的計劃。這種計劃，一方面要根據主義與玫綱、政策，一方面要齡能要切實可行，切不可空想像，犯了閉門造車或是削足適履的毛病。第三、黨部與黨部、黨部與黨員、黨員與黨員之間的關係，必須密切聯繫，配備得非常的冷靜。每一個黨員都納於組織之中，使其在組織中行動，在組織中爲黨工作。黨員與組織脫節​39〔39〕，會少案的力量，甚至會影響到黨的紀律與精神使之發弛渙散。所以地方黨部對於本身應負的使命，應當時時檢查」加注意的。第四，努力督導工作。地方黨部執行委員或者黨部的工作同志，應該常常到所黨部視察、督導和考核。尤其對於悄低落的地方，更應該加強督導。設步鼓勵其興趣。對於工作不力或是力不能勝的地方亦應甚多方輔導，法調整，使其健全，而不應一味的求全責備，嚴厲督責。各地黨部，如果對於這些問題不加解决，領導工作不加注蓄，黨的中央，無論有任何適當的推示、完美的精顉，是不會收穫到預期的實際效果的；黨的工作，也就不能如預期完成最後，我們再來研討黨的基層組織。照黨章的規定，是專指區分部而言。因爲本黨的黨員，是完全隸屬於區分部的，而區分部是逼的建立在各地區、各職業的最基層製面。黨的主張、政策、口驗等等，如若透過區分部，策動到黨員的實際行動，才是黨部其正執行的力量；透過區分部傳播到社會民無中間，才能夠眞正收到輿論、民情與業一我的實劑效果。換言之，區分部就是在社會民衆中的黨團。默的一切只有透過區分部，才能變成民的要求，亦惟有憑藉區分部的組織分布，才能使黨與民衆打成一片，所以銘章規定區分部爲黨的畫層組織。在黨的組織中，自中央至地方的各級黨部，工作上大多偏霪在計劃、指導、導、考核各方面的，也就是偏重黨務工作J方面；黨的畫風組織之區分部的工作，是策動與各業務部門中的黨員，根據黨的主義、政​40〔40〕一政策，實行，以身示範，潛移默化，領導民衆，同「黨的工作」。「黨務工作」是上級黨部對下黨部的督導工作，也就是推動黨部的活動工作。「黨的工作」是區分衆在其所邀環境中，實踐的工作，也就是直接領導民衆、訓練民衆，為黨努力的工作。濕的中央與各級黨部，在工作中，並不是不領導民衆直接作黨的工作，只是爲了分工的關係及組織系統的運用，偏重於接受上級黨部的指示，領導下級黨部的活動的黨務工作。而區分部雖同樣的必蛋接受上級黨部的指示，參酌實際環境，並計劃推進黨務工作，可是其主要的任務，乃是直接領導民衆，使民康也能夠接受黨的主義、政策。各在其本位工作上去作黨的工作。所以黨務工作，是黨的中央與各級黨部工作中之主要部分；而基展的區分部工作，是在黨務工作之外，更琪側重爲黨的工作，這是區分部在工作上的一個主璞特點。本黨的基層組織，在動編時所採取的原則，和其他各國的政黨以及共產黨都有不同。普通的政黨，不把黨的基展組織當作領導民衆的核心，只露寒的基撟組織髟選舉時競選的工具。普通政黨"：因爲選辦法是舊照地域劃分的，那末，餘配合活種需要，它的基層組織，就按照地域來。共產黨自認為是代表無產階級的黨黨員多半是產業工人，但是產業部門和生產單位，是不相同的，可是共產黨在劃分黨的基肝組織時候，也是顧着它所需要的，以生產單位作標準。本黨是代表中華民國全推阿民的黨，全黨黨員不僅僅衪了選舉，而是要躬行實踐領導工作；所以對藏的难​41〔41〕，断不同於一般普通的政黨，也不同於共產黨；而是要配合工作實際的環境。本黨的基屏組織，在劃攝的時候，不專採用區域或職業的原則，而是因應制宜的。在「改進黨勝並調整煞政關係案中，規定「區分部之類分，以黨員所在地為標準，必要時，得參用戰業當區別』。這樣劃編基層組織的原則「不但在運用上靈活便利」而且可以代表本燕民服務、實踐力行的精神。區分部在工作上的特點，上面已說得很洊楚，現在我們更進一步來討論區分部的主要任務。照總章的規咤，區分部執行委員會的職權共有四種，「（甲）執行土級黨部之命令及區分部黨員大會之決議，（乙）徵求考查並訓練黨員。（丙）分配本黨宣傳品，及（丁）收集黨費及黨員特別指」。其中最重要的，應是「徵求考查並訓練黨員」一項。區分部的重要工作是領導民衆，依據主義、政綱、政策去作黨的工作，所以應當竭力徵求社會各業務部門中的優秀份子加入本黨；而徵求的，必須小數量上培加變。注意到物色：調查、訪詢、試驗、說服的工作，並須經過恨重的考量、審查、評核的手續。否則，寧願使他在黨外同情本業，而不可敷衍塞責，濫徵湊數。只是徵求黨員還不夠，應當對於所屬的黨員，作經常的考核，依據黨員總考核辦法，考查其出席小組會議*黨員大會等各項集會的情緒，繳納黨費及執行命令與決議的行爲，公私生活奉行新生活的實況，參證其平日行，作爲考核、獎、淘汰的重要依據。然而仍不值此，必須​42〔42〕加強訓練工作。區分部可以依照現有黨員人數，坐的各人的居扯、職業、教育程度，分編爲若干小組，設法利用各種可能的有效方法，去訓練一般黨員。區分部想要完成他們的任務，就應當設法使其本身成爲教育黨員、訓練黨員的機構。各個黨員政治的見解工作能力。都達到相當健全，黨的工作，才能作好，黨的使命，才能完成。

在哥本黨的組織中，黨的中央，好比神經中樞；地方的各級黨部，好此神經系統；的基層組織，好比五官百骸。自中央指揮，經由地方各級黨部的指導與傳達，運用基本組織的每一細胞，都能夠實際行動，在這樣的組織機構中，只要配合適當、運用盤活，黨的工作自然而然的蠡夠作得很好。

本黨是執政的黨，所以黨動的連繫，也是應該注意的問題。紫政間的關係，雖然比毅複雜，可是如果依照「改選黨務並調整黨政關係案」中所定的原則去靈活運用，在中央取以黨統眞的形態，在省（市）取黨連繫的形態，在無取融黨於玫的形態，直接的去領導政治、協助政治，以至於實際參與政治，躬踐操作。無論行使政權與治權，是本黨在建國任務過程中的一體兩面。因爲政治所施行的，是本黨的政綱；執行政綱的，是本黨的同志；黨政的任務，雖然不同，而對黨所負的使命，是一樣的，只要認清此點，黨飲間崴應協調，不應歧異的。那末，黨政關係間的賢題，大班上可以算是解决了的，

丁、本黨組織的分佈及黨員的質量

​43〔43〕本集組織與運用，已經在前節中詳細述民，明瞭組織的實際狀況，再就業部的分佈及黨員的質量方面以檢討。因爲依據黨的配置及數量，可以知道黨的組織任各地區分佈開展現；而依據黨員的職業及數量，可以知道黨的細胞素質與在社會各階中分佈展的情形。

第一、黨部的配置及數量。劣區方面，新疆省黨部已經於本年恢復建立，遼、吉、黑三省黨部，並運充實分別設置，全國二十八省，均已設有省級機構。而台灣黨務，亦在開展之中。都市方面，上海、南京、北平、天津、口、貴州各特別市，雖淪陷敵後而本黨組機構，仍然存在。重慶市居於陪都，黨務日展，組織並加充實。縣市一般之組織讓位，依據各省報，可資參考者，縣黨部爲一、七八九個，市黨部一五個。揆全國一、九五〇，及五十六個設治局；在此抗戰六年，淪陷多省，交通阻塞，工作困難情况之下；未曾設立縣黨部者，祇一百餘縣；而此一百餘縣，大致係遼、吉、黑、熱、察、綏、滇、青、康、新等省之少數邊遠偏僻縣份，且淪陷敵後各縣之業務，雖一再遭遇摧殘，而能繼續建立，不使黨務停頓，可證本黨的基礎異常深厚。莛就光報较全之浙、鮜、雞、鄂、湘、川、康、閩、粵、桂、漢、甘、寧、青等省、及重慶市十八彄單位的組織數字，作爲例證。此十八省市中，計有一、二九七繋、十四市丶二十一歲治觸；已設立縣黨部達一、二五六個、市黨部十四個，均已設立，此外俭​44〔44〕有省辯特別黨部九個，省直剴區黨部三七五個，縣市之區黨部有三、〇六六價，省縣直屬區分部有一、六四九個，縣市之區分部有三七、三二七個，共有黨員一、七九Oir八〇人劃爲一〇.ī、八〇三小組。區黨部的運用，是介於興區分部乙間的組織，依照中央一縣市黨部認篇可以不設區黨部時，得省略之」之規定，故尙求著遍設置。然如及工作需要，隨時可以劃區濕濕的。以上所果的數字，僅就三十一年底呈案有案的紫計，因爲郵遞遲滯，尤其是戰區及淪於敵後的各單位，缺報甚多；且近年黨務開展迅速各級組織在繼續不斷增長之中，故確實數字，必較上列數字爲多。邊疆方面，設有同於省之蒙旗特派員辦事處五個、直屬區黨部五個、超密工作區三處、旂黨部二十二個、工作蕖點四十處、區分部一五Q個、小組三三個。海外方面，設有總支部九廨、直屬支部八十三、直屬分部二個，凡我僑民集居都市，如東京、大坂、橫濱、檀香山、金山、支加哥、紐約、加拿大、古巴、南美州、倫敦、利物浦、柏林、巴黎、馬、莫斯科、菲律賓、安南、暹邏、馬來聯邦、荷印、加爾各答仰光丶孟買以至澳州、南非各地，都有本黨的組織分佈。軍隊方面，共有特別黨部七一四個、直屡團黨部一、五五六個、區黨部」、一〇七個、營黨部九〇二個、直屬連隊黨部一、八〇七個，直屬健分部八九七個、軍隊黨部二八、一一一個、區分部四、一三五個、直因小組七、八Off、小組一〇八、一一七個。全個各軍事機關、學校、部隊，都已有黨的組織存在職業​45〔45〕步面，各交通線之黨務，屬於中央者霑鐵路特別黨部十四個、公路別黨部一個、瀕特別黨部一個。專科以上學校及國淦中學屬於中央者，爲特別黨部一個、直屬區黨部九十六個：工廠、礦黨務正在積極開展中，屬於中央者，爲直屬區黨部十九個。此項交通、學校、工、礦黨務，由省縣組織之數目，已包括在省（市）所屬組織之内，不另第1二1、黨員的數量及餓業。現在本黨黨員總數，計算至三十一年十二脱底止，地方黨員已達二、〇〇九、二二八八，軍隊之官佐與軍事學校之員生黨員一、二七九、五九五人，士兵黨員三、〇八六、二四九人，海外黨員九〇，九二五人，合計六、四六三三九比人。近四年來，本黨黨員之N數量增加，雖風突飛猛進；然以之與全國人口比校實覺微乎其微。所以要開展黨的工作，擴充黨的組織，加強黨的力量，仍應藉稅不斷、積極努力的徵求求各業務部門、各階層、各地區的優秀份子，加入本黨，而地方組織之業分佈，依照流統計，約分食農佔百分之二O：三四，工佔百分五,O尤，商佔百分一三七，黨務人人員佔百分之一‧〇八，公務人員佔百分二九‧六一，教職員佔百分一四‧六三，學生佔佔百分之一〇‧〇一，社會服務人員佔百分之一‧五九，自由職業者佔百分之NF一。四九，失業者佔百分之一。五二，其他佔百分之四。二七。從衰舊上看，似乎公務人員的成份，較多了一點；實則，至不斐然，因為在公務人員内，包含丸鄉、​46〔46〕保、甲長等自治人員，而此項自治人員，其本身職業，大概多係所在地之農、工、商*。教育各界比較優秀的從業人員，仍然要將他們當着農、工H、商、教育導職業濳"不過在公職上，自治人員麗同公務人員而已。至於學生黨員，原則上應參加青年團；但是如中央政治學校、各軍事學校的員生，依規定，祗應入黨。再就教育程度分析，分受高鄴教育者佔百分之八，五六，中導教育者佔百分之三七‧四九，初等教育者佔百分之四五五一，米詳者佔百分之八〇八，而不識字者們佔百分一Q，三六。檻就性別分術，則男性佔百分之九六〇八，女性佔百分之三‧九二。爲求本黨普遍的開展,E深入民間，那末：今後徵求黨員的對象，是應當更側重於繳術、工和婚女中的品質優秀份子最純良生產從業人員入黨，才起使黨務數展均衡。然而我們從號業的份上，以可知道從業太員佔百分九十五，從教育程度的成份上，可以知道受過中等以上教育的以上；足以證明本黨黨員的素質增高。而黨的基礎，是遠樂在生產分子及智識份子的上面的。

戊、今後的組織工作

本人在前面已區謝，組織的要素是，領袖、主義及組織（機構）三大基礎。本黨有樽大構深的主美，有英明偉大的領袖，今後黨的組織工作，應就別注意健全構選拔幹部及增進黨員之數量與素質。從另一方面講，黨的組織工作之目標，就在加強黨​47〔47〕的組織力量；但是我們知道，凡同類的東西，如果數量相等，則素質優勝，如果素質相同，則數透多者勝。所以要加強黨的組織力量，也非從發展組織（增加數量）與健全組織（改良素質）着手不可。因此我們叉可以把組織工作分爲發展組織與健全組爾大類。在發展組織方面，最須注意的有三點；一是增殖黨的細胞，卽大量徵求黨員，一是發展黨的組織單位，完成各級黨部組織；一是加強黨的社會基礎，即擴展黨的外圍。在健全組織方面，最須注意的也有三點：一是充實黨的細胞，如訓練員；一是建立黨的骨幹，卽培養並選幹部：一是靈活組織的運用，卽健全機構。現在就上述的幾點分別說明一下：

1.發展組織

（一）徵求黨員

本黨現有黨員數連大量的軍隊黨員在内，僅佔全國人口百分之一強，而地方黨員不過佔全國人口千分之四強，可知各界優秀分子未經入黨者，爲數做多。爲加強黨的力量起見，實有將此等分子納入黨的組織之必要。因此，大量徵求黨員，途成爲當務之急。惟徵求黨員，既係為加強黨的力量，則當徵求時，自應特別注意被徵求者之索質。倘使來者不拒，一味拉湊，連那些對黨的主義沒有認識與信仰，甚至存心鷺壞本黨的份子，並讓他乘糲混進黨裹來，施行腐蝕作用，則不時不能加強黨的力量；反將使黨的粗​48〔48〕鬆懈，力邀爲之創。所以被徵求者，必須是眞正的優秀分子才行，所謂優秀份子，也有高深學問與崇高地位的人，祂要是一個有熱忱、有毅力，眞正愛國家、愛民族，肯爲本黨主義奮鬥犧牲，而不自私自利，能發生模集與領導作用的人，高論其爲智識分子或非智識分子、公務員或農工，都可說是優秀分子，我們做术黨員，就要以述顧分子舞想象，遇到了這種優秀分子，當然要介紹其入黨，不能採取閉門不們的態度，但無果不是優秀分子，則絕對不要濫拉。

以前各地間有集團入黨及強制入黨的事實，這是很不合丸的辦法，經中央迭次糾正之後，現在已很少發見，要知道國軍是集團生活，嚴格管理，經常調的，使其生活與思想一致，受黨的陶冶，而能加強管理與訓練，所以才採用集團入黨辦法。除了正式的國軍以外，其餘如地方團隊、國民兵團、軍事附屬機關與警察以及保甲長、教職員短期訓練班，及訓練機關的教職員與學員等，仍應經過嚴格考察之後，個別加入；不得用集團入黨辦法，不加選擇，歡予吸收的。

考察現在本黨黨員的成分，專家和技術人才以及農工和婦女分子實覺太少，這並不是由於此等分子革命薄弱，而是因爲過去各級黨部徵求黨員缺乏全盤計劃，未注意職業的分佈所致。今後各地方黨部徵求黨員，應遵照總裁在七中全會乙示：「先查當地人民戰業之分配，例如農、工、商、教育、公務人員、自由戰業者各佔若干c​49〔49〕然後據以定徵收黨員大體之比率，坐黨員在各種職業中之分佈，逐漸普遍。

徵求黨員，不特是各級黨部的重要工作，而且應視爲每個黨員的經常任務、黨員無綸在任何機關、團體、或職業部門中，都要注意其中的優秀分子，與之接近，隨時宣傳黨的主張，使之發生信仰，而自動請求入黨，至於各級黨部辦理入黨手續，尤須迅速萬不可使有志之士，因手續麻煩而趙起不前。

（二）完成各級黨部組織

省縣級黨部組織，大體上可說已遍佈全國，邊遠省份，如雲南、西康、青海、寧夏、新等省，均已設有黨部，縣黨部亦正在逐漸添設中，淪陷區如河北、山東、熱河、察哈爾、綏遠，遼寧、吉林、黑龍江等省及上海、南京、北平、天津、廣州、口等市，雖在敵寇佔領和長蹂躪之下，都有我們的祕密黨部存在。惟以下黨的組織，你未逼恢復建立，黨的基礎，倘未深植於鄉村。今技發展組織，除對現在倘未成立縣黨部的喬僻份，普酒籍設爲黨部外，應以法展以下組織爲中心；最低限度，務達到每區有一區黨部，每鄉（鎮）有一區分部，每保有一小組之標準，能與政治組織切實配合然亦不必拘泥於每一區丶鄉、鎮、保配爲一個組織，如黨賀衆多，自應填海，區、鄉、鎮、保公所所在地之黨務盡，作爲配合聯繫的中心，此項工作，應與徵求黨員工作聯繫進行，卽區分部的組織，應隨黨員的加多而增設，而區黨分部增設之後​50〔50〕，又須隨時遴選當地之優秀分子，吸收其入黨。此外鐵路、公路、學校、工廠、礦場等職業黨隊的組織，年來雖有突躍的展，但尙未普及，仍須於短期内完成其組織黨部的組織亦向有普遍發展之必要，惟邊疆情形特殊，黨的組織工作須與教育、文化及各項社會事業，同時推進，始易收效。至軍隊黨部，雖已普遍成立，但今後部隊單位如有增加，自應隨時增設。

（三）擴展黨的外圍

所謂黨的外圍，就是指同情和擁護本黨的主義、政綱、政策，並能接受本黨領導的茶飛及剛體而言。有些人以爲能有人民團體，才可作黨的外圍，其實廣大的草案，如同情和護本的主義、政網、政策，並接受本黨的領導，亦卽是本黨的外國，並不限於人民團體。黨的外圍，不時是吸收新黨員的源泉，而且是防止異黨活動的壁壘。在發展組織上，意義至郊重大，就吸收新黨員說，有了外圍，就容易隨時從其中吸收優秀分子入黨：就防止異黨活動說，黨的外圍擴大，即是異黨可能活動的範圍縮小。我們知道黨要有力量，就是要能夠在民衆中起核心作用，要在民衆中起核心作用，就要有廣大的外圍。我們要擴展外圍，擴展到整個民族變成我們的外圍爲止。所以各級黨部不僅是扶助人民團體的發展，而且要策動黨員發動組織各種八民團體，或加入原有的人民團體，領導活動，使各該團體成爲本黨的外圍組織；就是對敵偽異動下的團體，也要造​51〔51〕穆整幹練的黨員設法打入，秘密策動，使其變質，成A本黨的外圍。至於政府機關及各職業部門之黨部，尤應策動所屬黨員，積極活動，使各該開或部門中之非黨員成騰本黨的外圍。

2.健全組織

（一）訓練黨員

監員秀黨的細胞，徵求時固應注意其素質，入黨以後，尤須隨時予以訓練，完成其任務。有許多人以為受過高級教育的人無須再加訓練，其實一個人無跲學怎樣富，人格怎樣崇高，既然加入了黨，就得瞭解黨的歷史、主義、政網、政策、組織及當前動向，體會黨員應有的精神汲工作技術，養成遵守紀律及團生活的習慣，這樣就非有經常的訓練不可；尤其是新黨員，若不經過一番訓練，則簡直與未入黨無異，何館發生力量。

黨員訓練，可大別爲思想訓練與行動訓練兩種。思想訓練之好的，在加藍黨對黨義的信仰與了解，可用小組會議、工作討論、學術講演、黨員通訊等方法行之，而以*黨員閲讀黨義書籍爲最有效。思想訓藝所需的材料。除由中央編印訓練書刊及按期編發政治情報外，各地黨部應多翻印黨義書籍，自辦刊物，及擬訂各項討論大學，以發應用。行動訓練之目的，在提高黨員躬行實踐的精神，與担任實際工作的技能​52〔52〕能徹底執行黨的命令和決議，遵守團體生活的紀律。欲使行動訓練發生效率，各級黨部尤其是區分部，橅按照所粱黨員之部分、職業及工作館留，隨時分配適當之工作，並切實指導其推行，考核其成績。在行動訓練的方式中，黨團括尤爲重要，因爲黨團是一種秘密的戰鬥組織，黨團活動可以提高黨員團結和鬥爭的精神，母進賞員移密工作的技術。

（二）培養並選拔幹部

所謂蒸的幹部，並不是專指各級黨部的負責人或任黨部裏工作的人員，凡本黨忠實同志，有執行命令。推動工作的能力，負責任，守紀律，能自動、自發和領導羣衆實行本業主義者。無論其在任何機關事業部門，担任那一種工作，都是黨的幹部。幹部不是生成的，必須培養，培養之方，首先教育。現在我國的教育，是三民主義的教育，假使全國各級學校及負責人，都能切實遵守，將來一定可以造就分批的幹部人才。因此，希望本黨學識比較豐富之同志，多多的參加文化教育事業，而現在教育文化界服務之同志，尤須切實負起培養幹部的責任。次鶯訓練，卽對於担任實際工作的志，經過一定時期，如集練一次，使發生新的鋒釭，年來中央訓練團及各省煉機闖，已練過不少幹部，所收效果也很大。次爲「工作磨練」，卽實際工作中，磨練出優秀幹部的方法。無論在任何關關或事業部門裏面，凡屬先進的同志，均應負起訓練後進同志的​53〔53〕畫任，務使每一新選同志，都能受到先進同志的黨院、啟油和督責，在工作過程中出高尙的格與精熟的技能。逐漸地脫穎而出，爲索的幹部。至於選拔幹部，要不外採用「選舉」「保薦」「甄拔」三種方式，本黨中央委員及區黨分部委員，向係由選舉方法畫生，省、縣兩級以前曾實施選舉，惟因當時基層組織未健全、選舉基礎尙未確立，以致實施結果，不時未收預期之成效，反滋生種種流弊。中央於是决先暫停選，實行委派，以女整理，而謀改進，數年以來，各地黨務整理，已渐就緒，三十年三月，第五屆中央執行委員會第八次全體會議，復决議逐一恢復省縣選舉，經積極準備督導，現在已經有很多省份先後實施。不過我們要知道，選舉制能否收效，全視選人能否正常行使其選舉權以爲斷，倘使選舉人不能本自己良心投票，虧私人的情面，或一時的利害關係，則不難收選拔優秀幹部的實效，反可因此發生無謂的糾紛和其他不良的現象所以中央對於選舉的實施，別慎重，除改訂各項選舉法規以防流骅外，並採用逐渐恢復的辦法，希望全體同志，都能瞭解選舉制的精神，正當行使其投票權，以副中央選拔人才之本意。講到「保薦」，本有私人保薦與機關保薦之分。私人保薦，係由黨的高級幹部，各舉所知，以供委用，此項辦法，易生流弊，但如經過嚴密的審查手糠，和試用程序，則亦不失爲選拔之一法。關於機關保薦，中央曾訂有保薦黨員辦法，如各級黨都每年可就所屬黨部中的優秀份子舉薦若干人，以備上級選拔，此項透過組籤選拔方法​54〔54〕，本極合理，惜已往各級黨部素能認真將染，致實效。今後必須安黹實旅法，以利推行。至「甄選」就是從現在各部門工作同志中，按其成績優秀，選拔幹部的辦法，此項辦法，不但可以從實際工作中選拔優秀幹部，且可以提高一般同志的工作情緒，意自極重大，惟因現在各機關對工作同志的考績尙未能達到理想的境地，以致實上亦不無困難。之，選拔幹部，不妨選舉、保薦、甄拔三者並用，但一種辦法的流，均須安防止，方有實效。

（三）健全機構

黨的機構如何方能健全？第一是各級黨部內部的組織，必須使其合化。所謂內部組織的合理化，就是要內部各單位的糖制適當、職掌分明、密切。譬如過去各省黨部多分設組織、宣傳、社會、總務四科及調查統計室與人事股，現在改制設祕實、組宣傳三處，處下分科，及調查統計室。究竟此等處室科股的編制，是否適當，掌是否分明，聯繫是否密切，均須切實研究，以資改進。其次是人事配備，必勾適當，就是要達到「適粉適所」夠理想。一個人不管本領怎樣大，如果把他擺在不適當的工作崗位，便是「用遠其長」，便不能發生作用。第三是事務管理，必須科學化，總裁關於事的方法，常常訓示我們要注意時、地、人、事、財、物的合理支配與運用，要注意設計、執行、考核之聯繫，要注意分層負責之實行；這就是我們處理事務的最高準則，也就是科​55〔55〕事的管理方法。第四是各級黨部橫的聯繫，必須加強。關於網的聯繫，朗上黨興下級黨部的聯繫，向來偏重於書面聯繫，其實單靠書面，决不能盡聯繫之能事，令後應多注意在人事之聯繫，例如上經常派員視察下級的工作，或協助其執行，下級派員參加上級的各級會議，或分担上級一部分的工作，同在一地之上下級黨部負責人，隨時會問工作之進行等，皆可以補書面聯繫之不足。關於橫的聯繫，自不相統歷之各黨報間的聯繫，中央會訂有中央直黨部與地方黨部工作聯繫辦法，卽規規定中央直屬之軍隊黨部、職業黨部須與所在地省、縣、市黨部，在工作上切實聯以收收分分工合作之效，現在各地多已實行，惟爾未能收獲預期之效果。今後自應予以加強。第第玉五是黨部必须切實把握黨員，不使脫節，黨員是濕的基礎，黨部如果不能把握員，便便如如無根之木，日必枯，無源之井，日久必竭，所以欲求索的機構健全，各級黨員大會及代表大會必須能按期召集，應出席的黨員，必須準時出席，黨員對黨的命令和決議，必須切實執行第六是紫的活動必須加強，有機構而無活動或活動甚少，則機構必漸趨腐朽，正如一件微日久不用，則必生銹一樣，至究應如何加強活動，固須因時、因地制宜，但根本要訣則在發動黨員爲黨服務，務使每一黨員都能爲黨担任一種經常工作。

五　黨的領導

甲、過去領導工作的檢討

​56〔56〕主義、領袖、組織爲構成黨的領導力量的三大要素，缺一不可。本黨有正確的主義，有偉大的領袖，有邏佈國內外各地的組織，故本黨之形成爲全國唯一領導的力量，息沒有問題的。但是如果我們把本黨過去的領導工作檢討一下，便覺得還有許多熱，值得藝省，第一是黨的組織不甚健全，領導力量因而減弱。第二是領導的方式，不能適應環境的變化，以致領導流於形式與支離破碎，不能收到預期的效果。第三是黨員對於黨誼、黨德之意義，因欠深切認識，因而影響領導之效力。關於第一點，前面已經說過不再贅述。現在祗就第二、第三兩點，約略說明一下；

1.領導的方式

本黨在興中會、同盟會以及中華革命黨時代，對於領導工作，都是思想與行領導並重，卽一方面以黨的主義、政網，向國內外同胞宣傳，使之瞭解、信仰，一方由多數同志擔任革命過程中最艱苦之工作，以領導全國風起雲湧之革命行動。在當時思想領導與行動領導，幾乎融為一體，凡信仰本黨主義者，願意參加本黨行動工作，而參加本黨行動工作者，亦無不信仰本黨主義。此種以思想刺激行動，以行動證實思想之領導方式，收效長宏大，故當時黨員人數少，但全國革命人士及革命集團，幾無一不受本黨之領導，因而業的領導力量，亦極堅強。國民黨時代，很多的黨員放棄革命立場，以總理之三民主義，過於理想，難以實行，不復注意思想領導；而在行動方面，​57〔57〕復因想就現狀求溫和的改進，與北洋軍閥妥協，失却命案同情，不能發生領導作用，二次革命途以失敗。中國國民黨成立後，仍繼承中華革命黨時代之領導方法，一方面加強對民衆思想的領導，一面以革命武力領導全國革命行動，思想領導與行動導，同時並進，故途于短期內完成北伐、統一全國。自全國統一後，本罴由在野黨一躍而爲執政黨？一部分行動工作，改由政府領導，於是多數員途忽視行動領導，僱思想領導，在主義宣傳方面雖與努力，而在實際行動上，却不一定都能爲民先鋒，以致影響民衆的信仰，思想領導亦難圓滿實現。所以今後必須改絃更張，每個黨員，一方面须以黨的主義領導其周圍的羣衆的思想，一方面須佔在飛的先頭，躬行實踐，領導華衆的行動子尤其是在發動某一種社會運動的時候，不能單作宣傳工夫，必須以身作則，爲人示範然後方能收效。譬如提倡新生活運動，必須自已先實行新生活才行。這種「先之勞之」，思想行動並重的作風，是我們今後在工作方式上應注意的第一點。

年來本黨以執政黨的地位，對社會運動及人民團體，都能以命令方式，加以競制。但這種制，命令行使的结果，並非真正領導。間有少數黨員，確能在羣衆或人民團體中發生領導作用，但因鋒錯太露，使人一望而知其爲有心爭取領導，不免招致嫉忌，引起反威，此種無懟方式，在技術上不無可議。從技術的觀點說，凡有做導之實，而不居其名，最為有效，名實相符者次之，有名無實最爲下策。所以令後我們在領導工作​58〔58〕上應力求避免有形無實的領導，採用無形的管路領導方式，使全國民衆潛移默化於本黨主義之中，不期然而然地循着本黨的政治路線前進，這樣，既可提高民衆自動自覺之熱神，又可達到本黨領導之目的，亦不致引起第三者之姚視，實屬一舉數得。中央迭女决議，要各級黨都加強黨團活動，用意就在於此。所謂黨團活動，並不是要黨員去把持操縱人民團體，而是要黨員把黨的主義、政、政策，灌輸到人民團體裏去，並以奮鬥和服務的精神，成化羣衆，徹動羣衆，使之自覺自動的循着本黨的路走，本黨在表面上不必以贯導者自詡，而在事實上刧無處不發生領導作用。谴種作風，如未對選採用，被之任何命令式的辦法，都要有效。尤其是將來實施憲政的時候，必須採用此種辭，此到大家如果對此沒有相當的瞭解和準備，將來必難運用自如，現在還有一部分同志，以調如果黨部衆及人民團體沒有命令權，就會無法統制，這種說法，就無異我白自已沒有預導能力，假使具有領導能力的話，自然可由黨部去策動在人民團體中之黨員由在人民團體中的黨員去領導人民團體，又何必一定要從外面加以壓力呢？那是我們今後在工作方式上應注意的第二點。

本黨黨員，過去在各方面所表現的領導力量，磁實很大，但往往祇是形成個人的體導力量，而不能使之成濤黨的領導力量，這就是因爲多數黨員倘未能充分瞭解「組織的頓道」，意議之歡。前面曾經說過，黨的髖導，固然要依賴黨員個人的活動，但默質的​59〔59〕活動，應該不是為了實現個人的領導，而是為了實現黨的領導，所以我們的領導工作，絕對不能公開組織。具體的說，就是黨員對羣衆的領導，要遵照黨的意旨去進行，要使拿衆對黨發生信仰，要使黨與飛發生領導、被領導的關係，要使個人的有否，不致影響黨的領導力量，不要專爲個人造成領導地位。現在我們赏常聽到人說，某八在某地方很有領導力量，而很少聽到某黨部在某地方有領導力量，固然黨員有領導力量，開接也就是黨有領導力量，但是如果這個領導力始終是某一黨員個人的力量：而不能成爲組織的力量，還是不夠。因爲各個黨員的領導力量，如果不能統一於黨，匯合於黨，便不能形成一個大的領櫫力量，有時會被反動勢力各個擊破，有時會互相衝突摩擦而抵消力璟，有時會因領導者個人的事，使黨的領導發生動搖。以前一般人所說的小組織就是指咽人領導下的集團，我們打破小組織，就要使個人的領導，都變爲組織的領導*黨的領導這是我們今後在工作方式上應注意的第三點。

2.黨誼與黨德

領導是以德服人，是以領導者的行誼服人。所以領導者的品盛行誼，必須足以服人，才能盡領導之能事。同時，黨的領導。必須透過黨部的活動而實現，因此，黨的品德行誼。達成爲實現黨的領導的先決條件————這就是黨誼、黨德的問題。

總理生前會勉勵同志：「要有真知灼見、合乎道德的『知』，要有捨生救、拾生​60〔60〕救世的『仁』，有不憂不懼，决心犧牲的『勇』，這『智』『仁』『勇』三達德，就是中國國民黨的黨德」，第三屆中央執行委員會第二十六次常務會議，對黨誼黨德的意義，會說明：「黨德乃指黨員對黨所有之內心操守而言，黨誼乃指黨員對黨所有之言給行爲而言，對黨之義、政、政策，從理論與事實上認識清楚，而有待於心，斯黨德上之極則：對黨之主義、政網、政策，能從理與事實上躬行實踐而無所不當，斯爲黨誼上之極則；有得於心，行諸實際，無不適當，斯為黨德與黨誼互相表裏之一貫神」。同時對於黨誼黨德，也規定四項標準：

（一）求之於黨員相互間之關係。及黨員與黨之關係間，則本黨實爲革命同志之家庭，凡我同志，當以親愛精誠爲主。

（二）求之於本黨與社會之關係間，則本黨實爲革命同志之學校，凡我同志，當篱偉主義，考核社會之需要，堅忍刻苦，務求個人思想、言論、行動。適合於實際之解决。

（三）求之於本黨與一切革命建設障礙之關係間，則吾黨實爲三民主義革命之隊伍，凡我同志，當恪守紀律，執行決議，犧性個人一句，以求黨的力量集中，黨的行一致，而黨的主義、政網、政策，得以在最大威力之下而推行。

（四）求之於遣教及全黨同志遠大使命之關係，則本黨實於三民主義的先​61〔61〕天國家，凡我同志，當悉以理之思想爲思想，以深之理論爲理論，以糯理之意志為意志，務期變爲國，使「以黨救國，以黨建國」之名實真億，而黨員個人當於黨的組織之外無組織，於黨的主義之外無主義，於黨的配額，政策之外無主張，此為黨誼黨德之最高原則，不容或渝者。

黨員必須具備『智』『仁』『勇』三達德，才能以身作則，含人示稅，負起領導責必須「對黨之主義、敢、政策能從理論上與事實上認識楚面有很於心」，才能負起思想領導的責任，必須「對案之主義、政、訓策能從理論與實際上躬行實踐而無所不當」，才能負起行數領導的責任必須能軺互「精誠圍結」；「於黨的組織之外無組織，於黨的主義之外無王義，於黨的政網、政策之外無主張」，而後能使惱人的領導爲組織的領導，必須「篤信主義，考核社會需必要，堅忍刻苦，務求國人思想、言論、行動，適合於實家之解决」，並恪守紀律」「攢性個人一切」，方能徒萃衆成動信仰取得實際的領導機。

過去本黨同志，在黨誼、黨德方面是否已符合總理的訓示，違到中央規定的標準實有各自深切反省的必要。尤其是應「精誠團結」「犧牲個人」及「解決社會實際需要」等方面的表現，似乎還嫌不夠。今自應互相勸勉鞭策，務各敦品勵行，以黨誼黨德感化草茶，增强本黨的領導力量。

​62〔62〕乙　今後的領導工作

1.對政府機關的領導

政府機關是執行本黨、政策的機關，也就是本黨達成建國、治國基地。在訓政時期，本黨不僅須調讓人民行使四，並應由本黨代人民行使政權，在一個領袖、一個主義、一個組織之下，執行政權與治權，應當相因相成，發揮宏大力量的。然而如運用不當，當然也會相抵相消。政權是否充分有權，治權是否充分有能，這正是權能分開政制的最好實驗。爲要使政府確實行主義、致詞、政策，就必得切實行使政權，欲模政權充分行使，就必得利用組織領導，因爲組織領導，才可以在上提挈率，在下躬行實踐，而中間配合政治輔導助成，自中央至地方，一以領導、輔助、力行同一之主義、政網、改爲依歸，故率必尉於中央，所以黨政間的關係，可以廣廣聯，居屏融合，除中央外，是不能層層統率的。那麼同級膩的領懟，只應當聯繫、融合中去運用行使的。在二十七年四月第五屆中央執行委員會第四次全體會議議之「改進黨務謝戤黨政關係案」中，有具體的規定，那才是適應時代需要依據歷史演進，確切可行的方案。以黨的組織來代行政權，訓練人民，教育人民，透過一種機構，去領政治，執行政治，所以在中央方面，黨對政府機關的領導，採取「黨」之形態，平時於中央黨部內，設致治委員會，爲你蹲全國政治之機關，其委員由中央委員中推定之，政治​63〔63〕委員會討論並講决立法原則、散方針、軍大計、財計劃、特任特官吏及睫法官之人選，以及中央執行委員會交議事項等，决議由國民府執行，自抗戰軍與，中央爲適應事實需要，另設防最高委員會，在抗戰期間，代行中央治委員會之職權，但國防最高委員會委員長，係由本黨總裁担任？爲中央執行委員會常務委員、監察委員會常務委員、國民政府五院長、財院長、軍事委員會委員及由委員長提出經中央執行委員會常務委員會通過者，均係本黨黨員，故事實上仍爲本黨領導對府之機構。

在省及特別市，採取黨政聯繫的形態，如由黨部在政府機關中服務之黨員，切取聯繫。上承中央意旨，執行政、政策，下車地方機關，實踐力行，在承轉督導。凡大政方針，係由中央决定，因應制宜，設計實施。人事亦係中央選派，縱非黨員，亦必同情於本黨者。黨政雙方任務，俱在求達成黨的使命。同級黨部自應協動政府，依照規定黨政更多聯繫機會。如賓黨部主任委員、省政府主席、兼任主任委員省份之省黨部書記長：經常列席省政府會議，參預政治之實施。並由省黨部、省政府舉行聯席會議，協議黨政有關之事件。另以省黨部之主任委員、書記長、組長、宣傳處長真有政府主席、秘杳長、民政廳長、教育廳長、社會處長之黨員，對鶯一小組，直隸省黨部運用黨團作用，收盤黑玫聯繫之樞紐。而省政府之不禁躪委員，以省黨部委員兼任其原則，使黨改雙方，在人半上融成一片。省黨部應稽核省政府之施政方針及政績，以執​64〔64〕行政權。如斯，從聯之中，已掌之貴：何從黨的系統上，你可督查於政府機中服務之黨員，恪遵業的主義，政網、政策與決議，達到黨的要求。

在縣採取黨政融化，卽融黨於改的形態。釋爲自治單位，工作重任實行。事關係人民、攸感至爲鉅大。欲行爲確能合於本黨之主義、政撾、政策，則必以本黨黨員充任縣政府之重要職員，而縣黨部與此職員，切實聯繫，從實際工作上領導。長應以黨員充任，現任縣長郭黨員時，由黨隊介紹入黨，嗣後應不以非黨員充任。蘇政政府教育（或）科、科科長，應就中央訓合格之黨員中途選充任。以黨員躬行黌踐盛酒黨的主張，務使黨息蠃關。記長應席蔡政會議，並得兼任縣泰業會秘祕費，參預政治。在已灣各級龍網要之縣份，縣黨部警長、委員與縣長及政府祕書、科長之爲黨員者，經常開秘密會議n在未賢施縣各級組織要之份，黨書起長、委員，應與縣長及政府祕書、長之爲黨員淆，劃編爲一特別小組，直隸黨部，運用黨團作用，為黨政之關鍵。縣黨部辭核縣政府之施政方針及改劃，以執行政權。如斯，不僅領導政治，並且躬親執行此治，黨政關係，顧一元的兩面而已。

在以下，區署主管軍事、教育之指導員及鄉（鎮）公所衛股主任幹事就中央或本省訓合格黨員中遴選任，區黨分應使區鄉鎮公所服務之業​65〔65〕員、以黨團活動之方，實行領導。

此外，第五屆中央執行委員會第八次全體會議，在加強政府機關內黨部組織及活業內內：決定姝，「由黨棒指揮在機關中服務之黨員」，「由在機關中服務之黨員各自在其工工作崗位上將本黨政綱、政策及一切决議案表現爲實際的設施」之方式，以加强本對政政府構關的領導。策動黨員，躬行實踐，以身示範，是一切領導方法中，最具體有效的的辦法，也就是以組織領導政治最基本的辦法。在各政府機關內，可以普遍建立黨的織按其兩關性質及黨員人數多寡，分別設置區黨、區分部，協助機關主管用機關權力，加強所屬職員之黨美訓閱讀總理全部遺教與總裁言論，以及其他經中央規定必兼之書籍，隨時詳加考核，冷恐入黨條件，應法收入黨。而在政府機關內服務之黨員，應絕對服從該機關黨部的命令；出席黨的各種會議，執行黨部所分配之工作，不得規避。尤應努力工作，盡忠職守，並自願担任最艱苦的工作，發生模範作用；率先實行肅清機關中壞習氣，從工作上取得信任，從工作上改變政府機關的風氣，從工作上使人對於黨的信仰加深，政府機關之黨部各級會議，檢討工作時，除黨務工作外，應象及機關本身工作，及各黨員在關中所担任之工作，力求改進，日新不巳。黨員如有違反主義、政、策之焄行，固盡切實糾正，或向上兼黨部檢擊；而對於非黨員遠反主義、政、政策等情事，該黨的組織他應向該機關主管人員，提出​66〔66〕讞見，請予糾正；必須信心誠敬，防微杜漸，以黨的客觀。或應機關內黨的組織，經常將各該政府機關內職員素質，及工作情芩。隨時告知主管人員；主售人員亦與運用其職機I。所及，協助黨務之進行，切取聯辦，使政府機關之餐應工作，與黨員之自自斷，互相配合，融成一氣。

關於黨對政府機關的領導，頗有人以實地方黨部的負責人，其能力資望，不一定在地方政府負責人之上，如何能产生領導作用，這是誤認了黨的領導的義，因為黨的領護，是組織的領導，主義的領導，並不是個人的領導。何況人選素質是隨時可以提高的，也整應當酌予提高的，所以黨對地方政府的領導，是以黨的組織夫領導政府，以需的軟稱，政策去領導政府的施政。並不是以省黨部的主任委員人或黨部的書記長價府主席成長。比如各縣政府的負責人都是黨員，參加黨的組，遵守黨的紅樓，又能依據黨的皮、政策去領導省政府的，就算是黨的領導，並不一定要省、縣黨部能命令省、縣耽府，才算得是黨的領導，又如省、黨部同府之施稅方針及軟策，原是實現黨的領導的主要方法，但也嘉模黨的政、政策去雅，並不是以省主任委員或世紀長個人的意思去核，所以無論地方黨部負責人的能力安望如何，對於說府機關的領導，是必須有的。

2.對人民團體的領導

​67〔67〕自非常時期黨政機保香港人民團體辦法履1行/捷，本黨對人民團體的法定關係，已存變之NI更運。用今，後第本五黨届中野人央執民行團體委的員領會第導八，應次全選體用黨會議團作，用會規定具緊實體辦施法。就關是E於1各人地民依黨部體應內實~所㞗黨員積極实施或發起這種人民團體，以充實其質量，發展其繼續及活動。從實際上盎在與社團活躪。各種人民團體，一律由所在地黨推導其中黨員組織黨團，其與組者亦應多方訪察其優秀份子，介紹入黨，組織黨團，以建立本黨的領蕩構。黨團負責人應向所屬黨員經常提拔助非黨員之優秀份子，共收入黨，以固本黨的領三導構。以黨掌領導，以黨團發展黨務。至於黨團之運用，應注意民主集權之原則：但在行動上黨團負責人應絕對接受其抱灤黨部之命令，黨員應絕對服從黨團負責人之指導，使意志集中，行動一致，以貫徹實現本黨之主張及決議。黨團負責人指導所屬黨賢對於團體公處事圓，努力負責，切實辦理，以發揚本黨人事服務之高尚精神；督導所屬黨員，指揮人民團體之各種對外活動，以增強抗建之力量；導所脚黨員3.運用團體力量，糾正及皆制不利於國家民族之行；並協助府，施行關於各該之法令。但黨團對團體蕭利事項，機請政府扶助者：或對於社會立法政策之建議，得經由指導黨部提供主營養關，使黨團成為本黨在各装壯圈中策群力量的核心，而後才能搖由黨團，將焄的策動成各該社團本身的行斯，在各樣人民團體內之三民主義青​68〔68〕阿賢，振黨團組織時。由黨部誌一領導：以期行動一致，力量集中。

過去各級黨部，對人民團體，多以命令方式，實施領導，就衰人民團體在表面上能接受領導：卽認鴆深意，而不同其內柘情形如何，結果往往只有領導之名，而無其事。中央决定前幫辦法，卽係矯正此種缺點，惟各地方黨無似未能徹底明解，今後務須特別加強此種黨團活動，將黨的意志，化成人民團體本身的行為，而避免直接的、有名無實的強制命令的領導方式，以鞏固本黨對各級人民團體的領導力量。

3.社會思想的領導

領導社會思想的主要方法，第一是培養健全的輿論，今後本紫運用各項通訊及新聞事業，發揚本黨主義、軟網、政策、宣傳本黨的施政方針及施政成績，糾正錯雜紛歧之思想，使全國輿論一致同情並擁本黨的立場，打擊異黨的陰謀，而各地民衆亦因日在正確思想之空氣中，自然而然養成正確的思想，不致誤入歧途。有有許許多多人以為錯誤思想之取樣，必須依賴政府的攻治力量，而不知這就是治標的辦法3有以思想對抗思想，以正確思想代替錯誤思想，以灌輸正確思想防止錯誤思想的傳播，才是治本的辦法。我們要糾正錯雜紛歧的思想，必須自己先能掌思想的領導機，單靠救治力量的取繹是不行的。一般民桑的思想，大多數是受着輿論的支配，所以培養健全輿論，是實施思想領導的第一要着，其次是徹底實施教育，我們知道教育是灌檢思想的利器，學校是套造​69〔69〕知識分子的場所，而知識分子的思想，又往往可以支配整個社會的思愆所以徹底實施黨義教育，是實施思想領導所必完成的途徑，現在中央規定，尊科以上的學校訓導人員必須由黨員充任，中等學校訓育主任及公民教員必須爲黨員或尚未入黨而對於三民主義會有研究之人員；同時，在專科以上學校特設三民主義課程，在中小學則設公民課程，其他屬於社會科學範圍之課程，亦須以本黨主義爲依歸；此外中等以上學校更多有學校黨部及三民主義青年團之設立，凡此種體均保爲實施黨談教育的佈置。希聖担任教育任務之同志，切實負起思想領導的責任，以副中央的期望。再次是民衆實施訓練。現在各項民衆訓練，雖已劃歸政府主管，但各級黨部仍應協助辦理9尤其是政府方面担任此項工作之同志，務必與黨部聯繫，於訓練雪中，特別注意黨義之薰陶，以收思想領導之效。再次是獎勵黨義著述，本黨黨義，經總理創立於前，總裁及各先進同志關闡揚於後，固已蛃若日星，爲發揚光大，俾家喩戶晚起見，仍須本黨同志，各就研究所得，饕練所及，發表有價體的浩作，以作思想領導之動，中央爲此更訂有黨義著述獎勵辦法，希望全體同志認此項工作之重要。

4.社會事業的領導

黨闷領導力量，不是祂要能表現在政治方面就夠了：必須同時表現到社會方面才行。各種社會事業，如教育、文化、經濟、生、公、敘事業等，沒有一件不與民業福利有關，也沒有一件不​70〔70〕與國家建設有關，本業是一個鴆民衆謀福利的焄，是一個負建毆任務的黨，對於這些事業，當然負起領導的責任，因爲社會事業是政治建的基礎，所以如果黨只能領導政治，而不能領導社會事業，則所謂導機也只是空中樓闊，沒有基礎。根據現在本黨黨員的職業統計，從事各種社會事業的所佔成份，向太少。這是值得我們深切注意的。今後自應切實改正，希望多數黨員不要專向黨政機謀出路，而要從各種社會事業方面去發展，惟有這樣，機能使黨真正成爲画家民族的橫心，坐黨的力量，成爲抗建國的唯一的領導力量，現在一方面有許多黨員或亮到無事做，低方面叉有許多社會事業感覺到無人做，如果夠把這樣無事可做的人，都運用到社會事業尤其是戰時經濟事業上去，對本黨、對國家、對黨員本身，都有莫大的好處總裁在第五屆中央執行委員會第八次全體會議，對黨務工作之指示內，曾明白揭示：「黨對於各樣社會事業，如地方自治、教育、文化、經濟、生產、合作、故濟等，必須取得聯繫，以期藉黨的力量，以發展各種事業」。內戰時經濟專業之推動，其目前重要任務，因此，本黨黨員無論任何職務，皆應在推動戰時經濟事業中分配一種工作，服最低限度之任務，一面提倡黨員從事生產，並協助地方造產，其一般人民之表率，可藉黨員力量，以健全戰經濟，並以經濟關係，而建立黨在社會中之基礎；同時黨員本身之經濟問題，亦可得到解决，豆可增遘共同努力之精神，就是要黨與社會事業切​71〔71〕實購案：每個黨員參加一種戰時經濟工作。凡廣素食，均應運際實行，以建立本黨在社會中的基礎，鞏固本黨對社會事業的領導權」。

如何方齡使多數黨員參加社會事業並取得其領灘檵？第一要注意技術人才之培養與工作分配，一切新的社會事業，都需要新的技術；技術人才，又可說是社會事業之基幹。年後級黨部必須鼓勵黨，產量參加各種技術訓練，以爲從事社會事業之準備，而對於黨內原有之技術人才，必須設法為之分配工作，毋使失所。現在黨內技術人才，固成缺乏，但已有的技術人才，亦未必都能得到適當的工作方不能使「人盡其才」，殊覺可惜，嗣後自應注意。第二要提高黨員的服務構神與革命精神，因爲各種社會事業尤其是鄉村工作，大都較爲艱苦，而又不易在短時間內表現出怎樣的成績來5如果沒有偉大的服務精神與高度的革命精神，决不願長久担任。所以總裁第五届中央執行委負會第八次全體會議，特調示我們：：「各級黨郝鼩注意提高黨員服務精神與萦命情緒務使黨員瞭解其實任爲解障人民痛苦必須以憂後業之精神，努力服務，並獎勵其事業心，戒除其虛榮心，此點增繳人民對黨的信仰與黨員的崇敬」。假使我們都能遵照總裁的訓示，以服務精神與革命情緒，影響人民，增進其對黨的信仰與對黨員的崇敬，則本黨對社會事業的領導惱，何愁不能鞏固。二是提高担任社會事黨同志在黨內地位：現在多數人受傳統思想的影響0。還不免重需工作人員，而鬼號在社會事業中​72〔72〕服務之人員，黨的各級機構內，亦少服務社會事業之同志參加，今後對於此點，自應切實改善，在黨內應養成尊敬服務社會事業同志之風氣，對於此項同志，並須使之有黨的粹構之機會，藉以提高其地位。

六　結論

前而已鬆就黨的組織與領導，概括的說明。現在還想把目前最值得我們注掌的兩件.2提出來作爲結⋯⋯一是組織意識的問題，一是領導照度的問題。

所謂組織意識，就是構成組織分予人人喜有對於組織的覺悟和决心；詳言之，就是構成組織的分子，參加組織之後，必須時時成覺到自己是組紙的一員，自己和組織有體害致丶休戚與我而不可分的關係，因而產生願意把自己的智能力乃至生命全部實獻給組織的决心，這樣的才可算是有組織意識，才可算是構成組織的健全分子，就黨來說，組織意融就是黨的意，每個黨員必須時時成覺到自己是一個黨員，黨的命運就是自己的命運，黨的臉利鈍也就是自己的成敗利鈍，必須黨有辦法，然後自己纔有辦法，因而願意把自己的全部力量乃整個生命貢獻給黨，這樣才可算是有黨的意識；才算很是守儷好黨員，本黨目前在組織方面，雖然有不少缺點，但最重要的，恐怕還是在多數數量的組歉意識不夠強烈一點上，我們知道，現在还有不少黨員，入了黨和不入黨​73〔73〕好像沒有什麼分別，對爲的組織，既不參加，對黨的前途，也不關心，對黨的工作，更不努力，談起黨的事情來，彷佛和黨外人一樣，不覺得和自己有什麼關係。這類入可謝完全沒有組織意識，完全是一個掛名黨員，這種掛名黨員，雖然不很多，但也不敢說絕對沒有。我們今後要想健全黨的組織，便娶人人首先提高自己的組織意識，使黨內沒有一個掛名黨員才行。

談到領導態度，最不好的是妄自誇大，藐視一切我們已經說過，領導是以德服人不是以力服人，所以繼度念謙恭，便愈能收領導的實效。我們的主張，固然不能粖毫游移馬虎，但盤則必須親切和藹。我們每個黨員，固然都要有領導套行主義的决必稚氣魄，但對於領袖上級的領導2期必須竭誠接受，即對於一般同志合理的領導，也要能夠切實接受。我們要做一個優秀的領導者，必須同時是一個純良的被領導者，好比一黨部的書記長，固然娶領導一縣的黨員，但當他參加區分會議時，則必須接受區分佈書記的領導，不要以為自己只能作領導者，而不能做被慎導者。總會訓示：「我們中國自古以來『不恥下問』爲成功立業最重的人格，尤其在現在科學發達的時代，一切事業分工專體，範圍擴大，個人不是萬能，當然有所不能，有所不知，故必心誠意，就自己所不知不能接授他人的指導，所謂『取人為善，與人為善』，所謂『三人行必有我師』，就是這個道理，但是我們無論何人都不好於張自語，「好為人師」

去本黨同志往往到各處地方，就要求導這個地方的一切，還是最沒有意思。

​74〔74〕是最不知自重的表現，這種驕傲誇安、夜郎自大的人，那裏還能領導人家呢」！由此可知最能懷導系衆的人，也就是最能領導華飛的人。所以我們令要加強黨的領導，就要人人首先竭誠接受領袖和上級一般同志的領導才行。

黨的組織與領導這個題目，實在太大了，差不多黨的一切工作，都可包括在内，因儒黨的工作，不外對內對外兩部份，對內的工作，都是組織範圍以內之事，對外的工作，都是領範圍以內之事，組織與領導做好了，一切黨的工作，都可迎刃而解。在短短時間以內，要想詳細說明這樣一個大目，實在會一個不可能的事，今天所述，不過是一個綱要而已。以後還要大家多多注晝這個問題，實研究，靈活運用，健全黨的組織，增加黨的領導，藉以加速抗戰建國大業之完成，無任企望！

（完）

​24〔24〕孔子是中國最偉大的教育家，他刪定詩書禮樂，完成了整理古代文化的偉大工作。他的人生哲學是以仁爲基礙，仁就是愛人，這也是儒家最高的政治理想，就是在二千五百年後的今天，依然還是我家大家嚮往的政治上的一種崇高的理想。

孔子承認教育是政治的一部份，他辦教育是主張「有教無類」。他把高材生分爲德行、言語、政事、文學四科去因材施教，無形中與現在的分科教授相符合。他的教育方法卽在今天還是合乎教育原理，他說「性相近也，習相遠也。」又說：「或生而知之，或學而知之，或困而知之，及其知之一也。」這是他的個性滴應說。他教授時的「不憤、不啓、不悱、不發」，「循循善誘」，如用現代教育術語來解釋，就是啓發式。他又主張教學興趣說，如云：「知之者不如好之者，好知者不如樂之者。」就是一個明證。

尤其值得吾人效法的，是他那不厭不倦的教育精神，立己立人，以身作則的教育方法，和維護正氣，振奮人倫等精神。這種種精神，在在都足以師表萬世，我國特定孔子誕辰爲教師節，是具有深長意義的。

其次，我們要申述的，在八年的長期抗戰中，我們教育事業始終不停，這不得不使我們對於艱苦備嘗，堅守崗位的各級教師們表示敬意。勝利以來，國內依然杌隉不受，民生依然是凋敝不堪，國民道德，由於生活的不能穩定，愈趨墮落，而我們各級教師仍然含辛茹苦，守貞不渝，這種衞道犧牲的精神，最值得我們的敬佩，在今天，本人謹代表政府深致慰勞。

今天，首都以及全國各地都在普遍地舉行紀念，這要使我們想到南京以及全國幾千萬的家長們，把幾千萬以上的青年子弟托付給我們最敬愛的教師，這責任是非常重大的，我們的各級教師，在最艱辛的生活裏担任爲國家民族奠百年基礎的偉大工作，必爲全國人民所欽敬，因此，我們要在今天擴大尊師運動。

教師所担任的工作，是决定國家命運的工作，教師們的生活的清苦，我們已說過了，但是當我們體認到他們像園丁們一樣爲我們的國家培育民族幼苗時，可以使我們聯想到數十年後國運昌隆的情形：在那時，撐持着國家的棟樑大材，也許正在我們今日親手下扶植栽培；在那時，多少造福於人類社會的，多少有貢獻於世界文明的新人物和新事業，也許正在我們辛勞下孕育滋長：所以我們應該瞭解所担任工作的重要，而可以得到無上的安慰。我們今天一面慶賀我們自己，一面紀念我們的先師孔子，我們要學習孔子的循循善誘，要學習孔子的誨人不倦。

現在匪亂未平，國步尙艱，我們在憂患之餘舉行紀念，實在懷着無限的展望，深望全國各級教師們共體時艱，繼續抗戰的精神，來完成建國的使命，爰掬至誠，恭祝全國各級教師們健康！

​1〔1〕今日是孔子誕辰，全國各地都在舉行紀念典禮。一面是紀念孔子有教無類師表萬世的精神；一面在紀念全國各級教師對國家教育作堅苦卓絕繼續不斷之貢獻，本人謹代表政府對全國教師致其慰勞之忱。

孔子生在周末亂世，正值道喪文敝、禮壞樂崩之秋，大義晦塞，邪說暴行行作，中夏勢將陸沉，但是孔子始終本其悲天憫人之懷，奮臂疾呼，宣揚六藝之教，以圖挽救頹勢，撥亂反正，躋世界於大同。所以周遊列國，栖栖皇皇，席無暇暖，以求其道之行。又以大道本在人心，要拯救人心之陷溺，必須廓清惑人之邪說，所以說：「道也者不可須臾離也，可離非道也。」又說：「巧言破律，遁名改作，執左道以亂政者殺；行僞而堅，言詐而辯，學非而博，順非而澤，以惑衆者殺。」故力闢邪說，以遏亂萌；而他所最關心的，是社會秩序之安定，與倫理道德之保持。於夷夏之辨，人禽之界，防之極嚴。尤其注重於格物致知誠意正心修身齊家治國平天下之實踐工作。所以說：「吾欲託諸空言，不如見諸行事之深切著明也。」及其所如不合，退而設教杏壇，刪詩書，修禮樂，使王道粲然分明，因魯史作春秋，以戒亂臣賊子，垂六藝之統於後世，此種力挽狂瀾的踐履篤實精神，可以使吾人想見他痌瘝在抱憂時救世守死善道之苦心。

方今共匪叛亂，舉國騷擾，其兇焰所及，不啻洪水猛獸，社會秩序爲之紊亂，倫理道德爲之破壞，國家政治經濟文化各方面之元氣，亦被其摧毀殆盡，眞是我國家人民空前之浩劫，比孔子當時之環境，其惡劣程度，有過之無不及，對於孔子濟世救民的偉大精神，目前亟需加以倡導，管子有言：「禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。」顧亭林先生亦說：「仁義充塞，而至於率獸食人，謂之亡天下。」今日共匪滅絕四維，充塞仁義，其影響所及，非僅破壞我國家。實足以禍害全人類。故今日之動亂時期，亦爲我全國教師經臨考驗之機會，孔子說：「人能弘道，非道弘人。」吾人於此應如何學習孔子以仁爲己任，發揚他撥亂反正之精神，息邪說，遏暴行，以謀解救人民之倒懸。吾人尤應精誠團結，一致在國家動員戡亂之決策下，從事教育上之戡亂工作，使教育界本身，成爲社會最大之安定力量，今日紀念孔子誕辰，紀念教師節，吾人必須發動教師之救國運動。

孔子學不厭，教不倦，三千弟子之中，身通六藝者七十二人，此種循循善誘，有教無類之精神，足爲今日全國教師之楷模，吾人一面應發揚我國固有文化，陶冶青年優良德性，培育健全國民之身心，一面應盡量啓發青年愛護國家民族的正確思想，此實爲挽救今日中國危機刻不容緩之工作。喪亂以來，青年之慘遭共匪摧殘，實爲最痛心之事，年來東北華北及各綏靖區，因受匪災而使青年學生流離失所者不計其數，而共匪之職業學生，又爲黎邱之鬼，煽動學潮，使一般學生蒙其毒害，國家受其有形無形之破壞，我全國各級教師，當必深明此種事態之嚴重，定能協助政府，一心一德，共同挽救此一嚴重之危局。今日紀念孔子，吾人應爭取此貞元剝復之時會，繼續奮厲其堅貞不移之精神，悉力以赴，以期如響斯應，迅奏戡亂建國之功，而不負此紀念節所特具之深遠意義。

最後，謹掬至誠，敬祝全國各級教師健康！